国产日韩高清一区二区三区在线,久久伊人亚洲,国产欧美日韩免费观看,美女视频免费精品

　　烏海市加快綠色轉型創新發展三年行動計劃（2026—2028年）

　　為深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，系統推進全市三次產業結構優化與綠色轉型創新發展，特制定三年行動計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以生態優先、綠色發展為統領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，按照“市場化、法治化、專業化”的工作思路，進一步處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，深入推進烏海及周邊地區大氣污染治理，基本消除重污染天氣，以“智能化、綠色化、融合化”改造為轉型總綱領，持續優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，堅持生態立市、工業強市、服務興市、科技領航，以節能降碳推動產業轉型升級，加快綠色轉型創新發展，構建以先進制造業為骨干、“小而精”、“小而強”的現代化產業體系，努力在資源型城市轉型上求突破、作示范，不斷書寫中國式現代化烏海新篇章。

　　二、主要目標

　　到2028年底，我市資源型產業比重穩步下降，清潔低碳安全高效的現代能源體系初步建立，非化石能源消費比重逐年提高，力爭實現綠色電力消費比例提升至25%以上，煤礦采選業企業100%達到基準指標水平，實現10處標桿樣板煤礦企業創建、20處標桿樣板洗選企業創建，完成212萬千瓦機組改造升級，空冷機組裝機規模占比提升至60%以上，煤焦化行業企業全部完成清潔生產技術改造，全市戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重力爭達到10%左右，鐵路貨運量占貨物運輸總量比重達到25%以上，重點行業清潔運輸比例達到全區平均水平。

　　三、加快推進產業結構調整

　　（一）推動傳統產業提質升級。煤炭采選業方面，要加快礦權整合，采礦業占規上工業的比重穩定在一個合理區間內，新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施，提高煤炭就地清潔轉化利用率，并全面按照綠色礦山標準建設生產；到2028年底，力爭實現生產煤礦安全標準一、二級占比達到85%，所有在產煤礦全部完成智能化建設，建成自治區級綠色礦山11座，礦區土地應復盡復、應治盡治。對于整合后的煤礦應同步編制智能化專項建設方案，全面開展煤礦智能化建設，形成完整的智能化煤礦高效協調運維體系。認真落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”要求，新建煤礦全面按照綠色礦山標準進行建設，生產礦山要按照綠色礦山建設標準加快改造升級，提高礦區生態功能。健全完善煤礦企業安全生產標準化管理體系，定期組織現場檢查，持續開展“打非治違”行動，依法進行懲處。對存在手續不全、環保設施未達要求、工藝和設備落后等情形的洗選企業，綜合運用行政、司法手段，依法依規進行處置，全力規范市場秩序，提升行業發展質量。煤焦化、化工行業方面，積極推進我市煤焦化、化工行業智能化、綠色化、融合化發展，到2028年底，推動煤焦化、化工行業占規上工業的比重穩步提升，力爭實現智能工廠增至10個，3個工業產業園全部建成智慧園區，對403戶工業企業開展數字化改造，在全區率先實現規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋，全市用水總量控制在3.29億立方米以內；萬元地區生產總值用水量控制在自治區下達管控指標內。依托烏海—北京雙向飛地科創中心等平臺，布局創建一批重點實驗室、產業創新中心、院士工作站和中試基地等，促進科技成果轉化，實現“實驗研發在北京、成果轉化在烏海”。推進烏海·北京信息谷科創中心建設，健全完善高技能、高層次人才庫，支持重點企業加快發展高端碳材料、碳基合成材料、新型焦化材料、高端精細化工產品，力爭到2028年底升級為國家科技型企業孵化器，孵化科技型企業100家。發展智能制造、綠色制造、服務型制造，搶抓烏海市被列為“國家中小企業數字化轉型城市試點和自治區制造業數字化轉型試點”帶來的政策機遇，推進實體經濟與數字經濟深度融合。通過“普及基礎級、培育先進級、打造卓越級”的三級培育路徑，在全市范圍內普及推廣基礎級智能工廠建設，實現制造企業智能化改造；重點遴選條件成熟的企業，培育一批技術領先的先進級智能工廠；集中優勢資源，力爭打造具有行業標桿意義的卓越級智能工廠；通過分層推進、示范引領，全面提升烏海市制造業智能化發展水平。嚴格“兩高”行業管理，新建項目能效水效須達到國家先進水平；推動實施7項節能技改項目、推動實施5項節水技改項目（節約用水109萬噸），推動創建節水型企業9個；促進全產業鏈和產品全生命周期綠色化，推動創建綠色工廠24戶、國家級綠色園區3個，焦化企業全部完成超低排放改造。推進能耗雙控向碳排放雙控轉變工作，摸清“碳家底”、建立“碳賬戶”，定期開展監測分析，建立碳預算管理體系，實行碳強度綜合評價制度。推動大宗固廢綜合利用，建設大宗固體廢棄物綜合利用基地，發展綜合利用產業。

　　（二）開辟產業發展新賽道。落實好《烏海市大抓重點產業鏈工作方案》，全力推動煤焦化、硅基新材料等傳統產業延鏈補鏈強鏈，固態電池材料及裝備制造、可降解新材料等新興產業鏈群式發展，促進產業鏈間耦合協同發展。發揮比較優勢、集聚優勢，將產業鏈條在空間上精準落位，在既有園區內打造特色“園中園”，著力發展園區經濟，加快配套完善基礎設施。進一步用好自治區重點產業引導基金，設立烏海市資源枯竭型城市轉型產業基金，支撐產業高質量發展。一是推動傳統產業綠色轉型。煤焦化工方面，推動焦化產業持續“向新向綠”，實現全面升級，加快推動下游向特種瀝青、多孔碳、針狀焦、醫藥農藥中間體等高附加值產品延伸，著力推進10萬噸碳纖維、5萬噸/年超導炭黑、5.6萬噸/年PAN基原絲及5.6萬噸/年丙烯腈聚合項目等項目建設，加大力度引進球形多孔硅碳負極材料、球形電容炭規模化制備中試基地、工業制氫儲氫等下游高端材料和降本增效項目；各區落實好屬地責任，扎實開展“串珠成鏈”工作，通過龍頭企業牽頭、中小企業配套、要素優先引導、政策引領賦能，積極引導煤礦、洗煤、焦化、電廠企業之間簽訂長期協議，相互協作、相互入股、相互組團，助力建設焦化全產業鏈一體化生產基地，實現產業鏈從“分散競爭”向“共生共贏”轉型。硅基新材料方面，構建“工業硅—有機硅—硅烷、硅油、硅橡膠”全產業鏈，加快工業硅和有機硅項目建設、有序推進40萬噸有機硅項目，加快超組裝硅基氣凝膠復合材料項目等下游產業建設，積極推動30萬噸/年有機硅單體及配套工程（8萬噸/年107膠、5.5萬噸/年110膠、100噸/年六甲基二硅氧烷、0.3萬噸/年高沸硅油、0.35萬噸/年高含氫硅油、1.5萬噸/年二甲基硅油）落地達效。重點引進建筑密封膠、光伏膠、紡織助劑、潤滑油添加劑、白炭黑加工等高新技術項目，推動硅基新材料一體化產業鏈為區域綠色轉型發展提供更大動能。二是促進新興產業創新發展。在可降解新材料方面，加快科技創新與產業創新深度融合，依托BDO產業技術創新中心及“烏海—北京”科創飛地等平臺，引入中關村優質創新資源，推動企業開展國產催化劑、高純度BDO等關鍵技術研發，同步攻關BDO改性合成橡膠、高端電子化學品等。支持BDO產業鏈延伸發展，探索從原材料生產到終端產品制造應用的轉型路徑，依托“生物降解地膜推廣應用合作”等一批跨區域合作項目，積極在物流、快遞、農業等領域推廣使用可降解材料，推進PDA全自然域生物可降解聚酯新材料、120萬噸PBAT、200萬噸/年全生物降解制品、10萬噸/年氨綸、1萬噸/年熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、熱塑性聚氨酯（TPU）等項目建設；做好BDO產業鏈催化劑回收、制備，推動建設1萬噸BDO銅鉍催化劑等項目，滿足全市BDO及相關裝置需求。固態電池材料及裝備制造方面，發展正負極材料和電解質材料，逐步打通固態電池從材料到產品的關鍵環節，加快推動5GWh電池集成、2GWhPACK電池模組、200MW/800MWh半固態電池獨立新型儲能電站項目建成投產，推進4GWh固態電池電芯、2000噸/年二氧化鋯、500噸/年固態電解質項目加速落地。利用碳酸鋰等鋰鹽產品以及硫鐵礦制酸等項目副產鐵粉的基礎，發展磷酸鐵鋰、錳酸鋰等固態電池正極材料，建設正極材料中試基地，積極對接2000噸硫化鋰、5GW鈉離子電池、3萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料等重點環節項目，完善固態電池產業鏈；重點拓展新能源重卡、無人機等配套電池供應。

　　（三）加快發展現代服務業。落實《烏海市促進服務業高質量發展三年攻堅行動實施方案》，持續推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質、多樣化、便利化發展；到2028年底，力爭實現全市服務業增加值達到365億元以上、年均增長6%以上，規模（限額）以上服務業企業數量達到160家以上、年均增加10家以上。生產性服務業方面，要全力規范煤炭、化工原料等工業品商貿運行，利用現有能源和產業基礎，培育一批本地生產性服務業企業，進一步提升節能節水、數字化改造、金融支持等行業的服務水平。設立科創產業發展基金，支持重大項目投放。生活性服務業方面，進一步打響“沙漠看海·中國烏海”文旅品牌，推動創建烏蘭布和烏海湖國家級旅游度假區。分類有序拓展低空經濟應用場景，依托烏海機場及航校開發科普研學、飛行員駕駛培訓、職業教育等應用場景，依托烏海湖開展空中觀光等低空應用場景；烏海職業技術學院與相關公司開展合作，共建人才培養實驗班。完善低空基礎設施，按需劃設低空空域，培育低空裝備制造業。加強與北京、上海等航班目的地城市和銀川、呼和浩特等高鐵直達城市的合作交流，打造區域文旅消費中心，到2028年底力爭實現游客數量突破900萬人、旅游收入超百億元。全域推進一刻鐘便民生活圈建設，引進新業態新場景，提升生活圈品質，持續釋放消費潛力，推動消費品零售規模穩步增長，更好滿足居民多樣化消費需求。積極鼓勵第四代住宅建設，到2028年底，力爭累計完成房地產開發投資30億元，在全市打造4個高品質住宅項目。

　　（四）大力發展特色農業。通過新建改造提升，擴大設施農業規模，重點發展蔬菜、水果產業，適度發展畜禽標準化、規模化養殖，到2028年底設施農業面積達1.19萬畝。加強葡萄基地建設，擴面積、優品種、提質效，提升“烏海葡萄”公共區域品牌知名度和影響力。以高標準農田為基礎，推動萬畝優質糧食種植基地建設，推廣農業高效節水灌溉技術，到2028年底農田灌溉水有效利用系數保持在0.605以上。扎實推動農業面源污染防控，到2028年底力爭全生物降解地膜覆蓋率、農藥包裝廢棄物回收率達到100%。推進農畜產品精深加工，到2028年底農畜產品加工轉化率達78%。

　　三、著力推動能源結構調整

　　（一）持續推動火電綠色轉型。加快完成西來峰煤電機組靈活性改造，積極推動東源低熱值煤發電機組建成投運，有序引導臨近服役期煤電機組淘汰關停。推進煤電機組“三化”改造，全面實施煤電企業綜合節能改造。到2028年底力爭完成212萬千瓦機組改造升級，空冷機組裝機規模占比提升至60%以上，公網煤電機組實現出力降至額定容量30%以下并穩定運行，深度調峰能力全面提升；新建成煤電機組70萬千瓦以上，在保障民生供熱的前提下，推動70萬千瓦煤電機組具備淘汰關停條件。

　　（二）壯大風光等新能源規模。結合礦山治理和沉陷區治理，積極推進烏海湖庫區清淤和礦區生態修復一體化試點項目，有序開發可再生能源。科學布局氫能源產業，加強與周邊地區綠電、綠氫合作，依托“阿電入烏”、“鄂電入烏”、“巴氫入烏”等合作項目，著力打造綠色能源消納基地。以“雙碳”目標為引領，聚焦全產業鏈降碳增效的集成化實踐，申報并建設零碳園區。到2028年底，抽水蓄能電站投入使用，新能源新增裝機力爭新增100萬千瓦以上，推動“阿電入烏”裝機力爭達到400萬千瓦，力爭“巴氫入烏”綠氫管道完成核準。

　　（三）加快構建新型電力系統。建成海南500千伏變電站、烏海抽蓄500千伏送出工程等一批電網項目，進一步完善電網網架。加強儲能設施建設，推進負荷柔性改造，積極推動虛擬電廠建設。到2028年底，至少新投產1座500千伏變電站、1座110千伏變電站，儲能規模達到45萬千瓦以上，建成至少1個虛擬電廠示范項目。

　　四、大力優化交通運輸結構

　　（一）推動大宗貨物運輸“公轉鐵”。加快推動烏海經濟開發區低碳產業園鐵路專用線、黃公鐵路至石嘴山市惠農區鐵路專用線、烏吉鐵路擴能改造項目開工建設，全市工業園區鐵路專用線實現全覆蓋，支持既有專用線擴能改造，協調簡化東烏鐵路交接手續，保障車流順暢運行。提升烏海西站場站發運能力，通過增加裝卸設備、使用集裝箱運輸等措施，不斷提高鐵路貨運量占比，到2028年底預計新增運力1700萬噸。

　　（二）推動公路運輸綠色發展。加快推動我市貨物運輸車輛新能源替代更新。嚴格執行國家第六階段機動車污染物排放標準，加大對全市礦卡尾氣檢驗檢測力度，嚴厲打擊檢測機構造假。借鑒先進地區經驗做法，打造重型貨車運輸新能源化物流園區。在火電、鋼鐵、煤炭等行業和物流園區推廣“新能源重卡+集裝箱”運輸模式。鼓勵近距離煤焦化上下游企業之間采用管道、皮帶等運輸方式進行原輔料輸送，構建循環經濟鏈條，減少運輸過程中造成的揚塵等污染。

　　（三）構建現代物流運行體系。發揮蒙西地區中心城市的區位優勢，加快建設G1816榮烏高速公路烏海至瑪沁聯絡線烏海至石嘴山段工程，推動S37烏海至寧東（蒙寧界）高速公路工程、G244海南至平羅縣（蒙寧界）段公路工程開工建設；圍繞樞紐城市建設打造跨區域物流通道，為“十五五”時期創建生產服務型國家物流樞紐奠定堅實基礎。海勃灣區實現烏海北部地區大宗物流鐵路資源要素集聚，烏達區將烏海西物流園打造成為自治區西部地區重要的“疆貨外運、東物西送”大宗物資集散分撥基地，海南區打造集煤炭倉儲、運輸等功能于一體的智慧型物流園區。圍繞大宗貨物運輸“公轉鐵”、“散改集”、“油改電”，推動一批多式聯運、智慧倉儲、綠色運輸等物流重點項目落地實施，培育壯大物流企業5戶。

　　五、保障措施

　　強化組織領導與責任落實，由烏海市委財經委員會領導產業綠色轉型發展工作，辦公室設在市發展和改革委員會，負責協調具體工作，明確各區、各部門職責分工，協調解決重大問題，其中：第一產業相關工作由市農牧局牽頭，煤焦化及化工行業“三化”改造相關工作由市工業和信息化局牽頭，煤炭及煤電行業“三化”改造和綠電替代相關工作由市能源局牽頭，交通運輸結構綠色轉型相關工作由市交通運輸局牽頭，第三產業相關工作由市發展和改革委員會牽頭。市委財經委員會辦公室每年形成重點工作任務清單、項目清單，各牽頭部門要積極爭取各類政策資金支持，確保工作取得實效。

　　附件：重點對接類產業項目

　　
附件

　　重點對接類產業項目

　　1.《烏海市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發〈烏海市大抓重點產業鏈工作方案〉的通知》（烏黨辦發〔2025〕9號）明確的重點產業鏈上的產品和項目：可降解新材料重點發展催化劑、丁二酸、PDA等關鍵環節產品，謀劃布局PVP、聚酯橡膠（PTEE）等下游產品，逐步推動產業鏈向終端制造業延伸；固態電池材料及裝備制造重點發展碳酸鋰、硅烷、磷酸鐵鋰、正極材料、電池組裝等關鍵環節產品，延伸發展硫化鋰、固態電池電解質、硅碳負極材料、固態電池負極等高端下游產品；煤焦化一體化產業鏈重點發展己內酰胺、醋酸、中間相炭微球、醋酸乙烯等關鍵環節產品，延伸發展瀝青基碳纖維、對位芳綸、尼龍66等高端下游產品；硅基新材料一體化產業鏈重點發展功能性硅烷、含氫硅油、苯基氯硅烷、硅油等關鍵環節產品，延伸發展改性橡膠、苯基硅橡膠/樹脂、光刻膠、電子器件等高端產品。

　　2.《內蒙古自治區人民政府關于進一步優化重點產業布局的指導意見》（內政發〔2025〕4號）中對烏海重點布局的產業相關產品和項目：電解水制氫、儲運裝備、輸氣管道等氫能裝備產業；新能源重卡研發、高端零部件、內燃機制造等新能源汽車產業鏈；石墨烯、高性能碳纖維等碳基新材料產業；氟硅材料及氟聚合材料等高附加值氟化工產業；鋰原電池、燃料電池、鈉離子電池、鉛蓄電池等新型電池產業；新型農藥中間體、染料中間體、助劑、生物農藥新產品等高端精細化工產業；在化工、鋼鐵、建材、電力等“兩高”類項目中耦合新能源實現節能降碳一體化發展及可再生能源綜合利用的循環化產業。

　　3.現代農業和服務業：農業節水改造和精細化管理，農業良種技術攻關和生物育種產業化應用，智慧農業及新型農業技術開發，農林產品深加工，綠色農業，中藥材種植與養殖，農村旅游特色產業，重要生態系統保護和修復等；煤炭等重要商品的現代物流設施建設，冷鏈物流，供應鏈創新、應用、管理服務，物流信息開發與應用；面向小微企業等經營主體的融資擔保服務、融資租賃，綠色金融服務體系建設，金融產品開發應用；科技創新平臺建設，專業科技服務，科技咨詢服務，知識產權服務，數據及數字化服務；立足烏海市資源稟賦，推動文化旅游、鄉村旅游、紅色旅游與體育旅游資源開發，提升旅游基礎設施建設、服務接待能力，發展智慧旅游培育休閑度假、自駕旅游、低空飛行等新興業態；文化遺產保護利用及設施建設，文化創意產品開發，非物質文化遺產保護，民族和民間藝術、傳統工藝美術和手工藝保護與發展。

　　4.國家、自治區鼓勵推進的其他產業項目。