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　　各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市建設(shè)旅游休閑城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2021年12月21日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　烏海市建設(shè)旅游休閑城市實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)“十四五”有關(guān)任務(wù)要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游休閑城市建設(shè)指要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指要》）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，充分發(fā)揮我市山、水、沙、城獨(dú)特景觀(guān)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，打造核心吸引物，大力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，做強(qiáng)旅游集散服務(wù)樞紐，提升文化品質(zhì)，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，打響運(yùn)動(dòng)休閑品牌，發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的帶動(dòng)作用，努力建設(shè)文化特色鮮明的旅游休閑城市。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)標(biāo)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游休閑城市建設(shè)指要（試行）》，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和五星級(jí)旅游飯店實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上的全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推出1個(gè)精品旅游演藝項(xiàng)目，將我市打造成以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)研學(xué)、健康休閑、沙漠旅游服務(wù)為特色的旅游休閑城市。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）完善體制機(jī)制

　　1.建立黨政統(tǒng)籌的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立建設(shè)旅游休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃、政策，解決跨地域、跨部門(mén)旅游發(fā)展問(wèn)題，安排部署旅游休閑城市建設(shè)工作。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門(mén)

　　2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)“多規(guī)合一”。要加強(qiáng)文化旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通運(yùn)輸、國(guó)土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧等部門(mén)根據(jù)職能分工，對(duì)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目給予指導(dǎo)支持。強(qiáng)化項(xiàng)目把關(guān)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和簡(jiǎn)單模仿，堅(jiān)決遏制濫建山寨文物和低俗旅游項(xiàng)目。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局、自然資源局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、城市管理綜合執(zhí)法局??

　　3.加強(qiáng)城市建設(shè)，開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。按照國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，加強(qiáng)城市旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)、完善集散咨詢(xún)服務(wù)體系、規(guī)范旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推行服務(wù)人性化、品質(zhì)化。推進(jìn)全域旅游規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)海勃灣區(qū)、海南區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)新增自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)1家。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、城市管理綜合執(zhí)法局

　　（二）打造核心吸引物

　　4.推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)增效。按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 17775-2003），提升A級(jí)景區(qū)吸引力和承載力，重點(diǎn)推進(jìn)烏海湖景區(qū)、當(dāng)代中國(guó)書(shū)法藝術(shù)館創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，黃河西行客棧、吉奧尼酒莊、云飛葡萄莊園、中蒙醫(yī)藥博物館創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，支持蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園、金沙灣景區(qū)、陽(yáng)光田宇國(guó)際酒莊、漢森酒莊、甘德?tīng)柹铰糜尉皡^(qū)等提檔升級(jí)。推進(jìn)烏海湖休閑旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、農(nóng)牧局，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　5.規(guī)劃建設(shè)城市旅游休閑街區(qū)。著力扶持開(kāi)發(fā)集休閑、購(gòu)物、餐飲、演藝、研學(xué)為一體的旅游休閑街區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)海勃灣區(qū)濱河大道、萬(wàn)達(dá)金街、葡萄街、摩爾城、黃河漁村，烏達(dá)區(qū)先鋒街、海南區(qū)金海休閑街等特色街區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)各1個(gè)。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　6.培育夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、摩爾城、環(huán)烏海湖、人民廣場(chǎng)美食街、和平街等城市商業(yè)綜合體及街區(qū)，規(guī)劃發(fā)展集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑、住宿于一體的夜間綜合消費(fèi)示范街區(qū)。打造城市夜間旅游品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，分別至少建成以購(gòu)物、餐飲休閑為主，兼顧文化旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的1條夜間消費(fèi)街區(qū)或1個(gè)夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市文體旅游廣電局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理綜合執(zhí)法局

　　7.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)城郊鄉(xiāng)村休閑游憩帶，依托賽汗烏素村、王元地村、澤園社區(qū)等重點(diǎn)鄉(xiāng)村，發(fā)展黃河風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、生態(tài)文化景觀(guān)、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施農(nóng)區(qū)文化振興、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育美麗鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)王元地村入選國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，澤園社區(qū)、萬(wàn)畝灘村、新豐村入選自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。

　　牽頭單位：市農(nóng)牧局、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府

　　8.創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游。傳承城市文脈，留住城市記憶，保護(hù)和利用革命文物和遺址，創(chuàng)建精品紅色旅游景區(qū)。完善第一黨支部紀(jì)念館和內(nèi)蒙古小三線(xiàn)軍工文化紀(jì)念館展陳及配套設(shè)施，推動(dòng)黃白茨礦山地質(zhì)公園、老石旦礦區(qū)記憶街巷等工業(yè)文化特色資源開(kāi)發(fā)，傳承創(chuàng)業(yè)精神和工業(yè)文化，建設(shè)紅色景區(qū)。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局、自然資源局、交通運(yùn)輸局，國(guó)家能源集團(tuán)烏海能源有限責(zé)任公司

　　9.打造精品旅游線(xiàn)路。開(kāi)發(fā)并推廣地域自然生態(tài)、書(shū)法之城、運(yùn)動(dòng)健康、美食品鑒、民間收藏、非遺傳承“烏海人家”城市體驗(yàn)線(xiàn)路。策劃推出以烏海湖、當(dāng)代中國(guó)書(shū)法藝術(shù)館、葡萄酒莊、沙漠公園、濕地公園等景區(qū)為吸引物的1日游、2日游、多日游旅游線(xiàn)路，培育推出生態(tài)鄉(xiāng)村游、親子研學(xué)游等特色精品線(xiàn)路。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市農(nóng)牧局、商務(wù)局

　　10.拓展城市旅游服務(wù)功能。加快市公共文化中心、麥咭TV小鎮(zhèn)樂(lè)園項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)濱河二期城市客廳、黃河生態(tài)旅游廊道、烏海湖城市主題濱水度假區(qū)、城市沙漠運(yùn)動(dòng)公園、自然保護(hù)區(qū)科普館等項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)科普研學(xué)文化旅游產(chǎn)品，持續(xù)提升城市旅游品質(zhì)。

　　牽頭單位：市自然資源局、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局，市公用事業(yè)發(fā)展中心，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　11.打造品牌節(jié)慶活動(dòng)。持續(xù)高質(zhì)量舉辦黃河幾字彎生態(tài)文化旅游季暨沙漠葡萄酒文化旅游節(jié)、書(shū)法產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)戶(hù)外節(jié)等活動(dòng)，積極承辦國(guó)家及自治區(qū)沙漠越野、沙排沙足、自行車(chē)、水上帆板等特色體育賽事，進(jìn)一步提高世界沙漠葡萄酒之都、中國(guó)書(shū)法城和中國(guó)戶(hù)外城品牌影響力。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市委宣傳部，市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)

　　（三）提升文化品質(zhì)

　　12.在傳承創(chuàng)新中弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，結(jié)合文旅游產(chǎn)品供給、重點(diǎn)文旅項(xiàng)目和宣傳推介活動(dòng)，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。深入挖掘整理烏海開(kāi)發(fā)和建設(shè)史，凸顯烏海精神，講好新時(shí)代“黃河故事”“烏海故事”，加強(qiáng)文化傳承，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

　　牽頭單位：市委宣傳部，市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市民族事務(wù)委員會(huì)，市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)

　　13.加強(qiáng)博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升全市各級(jí)公共文化設(shè)施服務(wù)效能，支持各類(lèi)專(zhuān)題館、主題館建設(shè)，加快建設(shè)市公共文化中心，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市自然資源局，濱河新區(qū)二期開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部

　　14.豐富群眾文化藝術(shù)活動(dòng)。支持創(chuàng)作、編制熔鑄時(shí)代特色和時(shí)代精神，賡續(xù)中華文明精神圖譜，具有濃郁地方文化特色、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的旅游演藝節(jié)目。深入挖掘整理、傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持發(fā)展傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、曲藝等文藝作品。繼續(xù)優(yōu)化提升音樂(lè)劇《烏海人家》、音舞詩(shī)畫(huà)《山高水長(zhǎng)》、音樂(lè)情景劇《美麗草原我的家》《鐵脊梁》等文藝作品。

　　牽頭單位：市委宣傳部，市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)

　　（四）完善公共服務(wù)

　　15.建設(shè)完善航空、鐵路和公路綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。開(kāi)通連接國(guó)內(nèi)主要城市和周邊城市的航線(xiàn)、高鐵線(xiàn)和快速客運(yùn)線(xiàn)路，提高游客出入的便捷性，降低交通成本。發(fā)展通用航空，探索開(kāi)展低空旅游。支持自駕租車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、休憩、購(gòu)物、演藝等配套服務(wù)。優(yōu)先幫助解決服務(wù)設(shè)施、選址用地、配套管網(wǎng)，扶持發(fā)展落地租車(chē)、異地還車(chē)、服務(wù)便捷的旅游服務(wù)租車(chē)網(wǎng)絡(luò)。

　　牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，烏海機(jī)場(chǎng)

　　16.完善城市公交服務(wù)。開(kāi)通中心城區(qū)、主要交通樞紐直達(dá)旅游休閑街區(qū)、旅游景區(qū)和文化場(chǎng)館的公交線(xiàn)路；提供多樣化特色化的城市觀(guān)光交通，開(kāi)通周末旅游公交專(zhuān)線(xiàn)和觀(guān)光巴士。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市文體旅游廣電局

　　17.構(gòu)建完善的城市旅游交通網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)湖旅游交通道路，打通斷頭路，建設(shè)中心城市到主要景區(qū)、公共文化場(chǎng)所連接線(xiàn)，形成沿黃河生態(tài)文化旅游廊道。打造城區(qū)綠道系統(tǒng)，為城市居民和游客提供便捷舒適的騎行和步行服務(wù)。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、文體旅游廣電局

　　18.提升公共停車(chē)場(chǎng)品質(zhì)。在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、旅游景區(qū)和文化場(chǎng)館等游客集中場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)智能化停車(chē)場(chǎng)，配套建設(shè)自助式充電樁。推進(jìn)賽汗烏素、麥咭樂(lè)園、愛(ài)沙戶(hù)外等自駕車(chē)、旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)。

　　牽頭單位：各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市文體旅游廣電局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、能源局、城市管理綜合執(zhí)法局，烏海機(jī)場(chǎng)

　　19.依托市區(qū)客運(yùn)樞紐和旅游道路沿線(xiàn)建設(shè)布局合理、功能完善的綜合性旅游咨詢(xún)中心。在3A級(jí)以上景區(qū)、文化場(chǎng)館、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、烏海湖碼頭等區(qū)域設(shè)置旅游咨詢(xún)點(diǎn)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)。在交通出入口、中心廣場(chǎng)、旅游休閑街區(qū)和公共文化場(chǎng)館等游客集散區(qū)域的顯著位置，設(shè)置城市旅游導(dǎo)覽圖。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局，各區(qū)人民政府

　　責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局

　　20.持續(xù)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。在我市A級(jí)旅游景區(qū)、旅游干道、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等區(qū)域合理布局旅游廁所。

　　牽頭單位：各區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、文體旅游廣電局，市公用事業(yè)發(fā)展中心

　　21.加強(qiáng)智慧服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)文旅智能化和“一機(jī)游”服務(wù)平臺(tái)，4A級(jí)以上景區(qū)和星級(jí)酒店全部實(shí)現(xiàn)分段預(yù)定、電子支付、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、虛擬導(dǎo)覽、數(shù)據(jù)采集分析等功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府

　　22.推動(dòng)文博行業(yè)數(shù)字化升級(jí)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)提升博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、群藝館等線(xiàn)上服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)非遺資源、館藏文物、文藝精品、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品等進(jìn)行數(shù)字化改造，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和優(yōu)化體驗(yàn)供給，激發(fā)活力催生新興業(yè)態(tài)。

　　牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府

　　（五）餐飲、住宿、購(gòu)物

　　23.建設(shè)特色餐飲。打造烏海美食十大“網(wǎng)紅美食打卡地”，

　　發(fā)展本地特色美食店和時(shí)尚健康小吃。大力開(kāi)發(fā)地方特色餐飲，開(kāi)展美食短視頻、攝影大賽等推廣活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)烏海美食宣傳推廣。

　　牽頭單位：市商務(wù)局、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，烏海廣播電視臺(tái)，烏海日?qǐng)?bào)社，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　24.打造品質(zhì)住宿。推動(dòng)文化旅游主題酒店、特色酒店、汽車(chē)旅館、青年旅館和鄉(xiāng)村民宿等非標(biāo)住宿業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，培育五星、四星級(jí)旅游飯店和金樹(shù)葉、銀樹(shù)葉級(jí)綠色旅游飯店。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　25.提升旅游商品品質(zhì)。打造農(nóng)副土特產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、實(shí)用產(chǎn)品等特色旅游商品。申報(bào)“內(nèi)蒙古禮物”品牌授權(quán)使用商品和紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，激發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)積極性；積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目資金支持，鼓勵(lì)文旅企業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。提升游客購(gòu)物體驗(yàn)，在游客服務(wù)中心、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)建設(shè)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范的旅游商品精品店、特色店。積極推進(jìn)烏海湖景區(qū)文創(chuàng)旅游商品展銷(xiāo)中心建設(shè)，設(shè)立非遺手工區(qū)、葡萄酒展區(qū)、烏海滋味食品區(qū)，集中展銷(xiāo)文旅商品。

　　牽頭單位：市商務(wù)局、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，烏海機(jī)場(chǎng)，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　（六）切實(shí)維護(hù)安全秩序

　　26.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。深入開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)“事前、事中、事后”監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)違法行為，促進(jìn)文化旅游行業(yè)自律，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　27.發(fā)揮信用監(jiān)管效能。嚴(yán)格執(zhí)行旅游市場(chǎng)主體誠(chéng)信“紅黑榜”制度，褒揚(yáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員，對(duì)列入黑名單的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，凈化文化旅游消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)。積極開(kāi)展“文明導(dǎo)游員”“優(yōu)秀導(dǎo)游員”和文明旅游示范單位評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，烏海廣播電視臺(tái)，烏海日?qǐng)?bào)社，各區(qū)人民政府

　　28.完善應(yīng)急救援機(jī)制。文旅部門(mén)會(huì)同應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)各種旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)建立一體化旅游應(yīng)急救援合作機(jī)制。

　　牽頭單位：應(yīng)急管理局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市文體旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)，市消防救援支隊(duì)

　　（七）加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)

　　29.加大烏海文旅品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。積極利用線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)媒體渠道，豐富宣傳形式，發(fā)揮“山、水、沙、城”景觀(guān)優(yōu)勢(shì)，整合四季旅游資源，推出精品旅游線(xiàn)路，不斷提高“來(lái)沙漠看海”“中國(guó)戶(hù)外城”“沙漠葡萄酒之都”品牌影響力和知名度。

　　牽頭單位：市委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室，市大數(shù)據(jù)中心、文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，烏海廣播電視臺(tái)，烏海日?qǐng)?bào)社

　　30.加強(qiáng)區(qū)域旅游合作力度。積極主動(dòng)融入黃河幾字彎生態(tài)旅游區(qū)、呼包銀榆等周邊區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)與周邊地區(qū)交流，完善區(qū)域旅游合作機(jī)制，召開(kāi)區(qū)域旅游宣傳推介會(huì)，培育推廣串聯(lián)鄂爾多斯草原、寧夏西域風(fēng)情、阿拉善英雄會(huì)等資源的區(qū)域旅游精品線(xiàn)路，努力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)客源互送、品牌互推。加強(qiáng)與北京、上海、西安、重慶等航班目的地城市以及沿黃流域城市在航班包機(jī)、客源互送等方面的合作。

　　牽頭單位：市文體旅游廣電局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)，烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市建設(shè)旅游休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作機(jī)制。建立建設(shè)旅游休閑城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議機(jī)制，研究推進(jìn)措施，及時(shí)解決問(wèn)題。要按照工作目標(biāo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)我市建設(shè)旅游休閑城市各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與《烏海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國(guó)土空間、交通發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧林水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)旅游休閑城市建設(shè)工作的督查考核，建立健全考核指標(biāo)體系，將推動(dòng)旅游休閑城市建設(shè)納入各區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)體系，定期實(shí)施調(diào)度，對(duì)落實(shí)不力、工作不到位的及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。

　　附件：烏海市建設(shè)旅游休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　附件

　　烏海市建設(shè)旅游休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于建設(shè)旅游休閑城市的工作要求，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定成立烏海市建設(shè)旅游休閑城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組 ?長(zhǎng)：張明明???市政府副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：姚艷芬 ??市政府辦公室四級(jí)調(diào)研員

　　宋玥霞 ??市文體旅游廣電局局長(zhǎng)

　　成 ?員：楊 ?勇 ??市委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任

　　李??娜???市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

　　副主任

　　嚴(yán)東梅???海勃灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　劉??勐???烏達(dá)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　秀 ?芳???海南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　王 ?蕾???市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

　　肖西田???市教育局副局長(zhǎng)

　　班耀宇 ??市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

　　巴 ?圖 ??市民族事務(wù)委員會(huì)副主任

　　何志紅???市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　王永東???市自然資源局副局長(zhǎng)

　　王東平???市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　張哲恒???市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　賈增榮???市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　劉國(guó)芝???市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)

　　楊寶珍???市商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　李普聯(lián)???市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任

　　張雁斌???市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

　　張瑞杰???市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任

　　梁蘭柱???市市場(chǎng)監(jiān)督管理局三級(jí)調(diào)研員

　　崔??智???市能源局副局長(zhǎng)

　　閆??穎???市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　宦鐵軍 ??市大數(shù)據(jù)中心副主任

　　宋 ?鑫 ??市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

　　楊瑞琴???市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)副主席

　　楊延嶺???烏海日?qǐng)?bào)社副總編輯

　　郭利強(qiáng)???烏海廣播電視臺(tái)總編室主任??

　　趙國(guó)民???市公用事業(yè)發(fā)展中心副主任

　　郄照雄 ??烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

　　副總經(jīng)理

　　王曉慧 ??烏海機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理

　　二、其他事項(xiàng)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文體旅游廣電局，辦公室主任由宋玥霞同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展日常工作。

　　（二）今后除市政府領(lǐng)導(dǎo)外，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，市政府辦公室不再另行發(fā)文。

? ? ? ? ?下載文件：烏海政辦發(fā)〔2021〕33號(hào).doc