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　　一、文件政策背景

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提到“加強區域旅游品牌和服務整合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。”為深入貫徹落實國家和自治區“十四五”有關任務要求，自治區文化和旅游廳印發《內蒙古自治區旅游休閑城市建設指要（試行）》，指導全區深入開展旅游休閑城市建設工作。根據建設旅游休閑城市工作需要，結合我市實際，制定《烏海市建設旅游休閑城市實施方案》。

　　二、出臺目的

　　加快推進文旅產業高質量發展，力爭到2025年，國家5A級景區和五星級旅游飯店實現零的突破，新增國家4A級景區1家，積極創建自治區級以上的全域旅游示范區、鄉村旅游重點村、旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區、文化產業示范園區。推出1個精品旅游演藝項目，將我市打造成以戶外運動、生態研學、健康休閑、沙漠旅游服務為特色的旅游休閑城市。

　　三、重要舉措

　　一是健全體制機制，建立黨政統籌的旅游發展領導機制，加強部門協調配合，推進“多規合一”。

　　二是打造核心吸引物，推動景區提質增效，重點推進烏海湖休閑旅游度假區創建國家5A級景區和國家級旅游度假區。規劃建設城市旅游休閑街區，培育夜經濟集聚區，開展夜間公共交通服務，不斷擴大夜間文旅消費規模。大力發展鄉村旅游，推進國家和自治區級鄉村旅游重點村創建工作。創新發展紅色旅游、工業旅游，提升完善第一黨支部紀念館和內蒙古小三線軍工文化紀念館展陳及配套設施。打造精品旅游線路，拓展城市旅游服務功能，加快市公共文化中心、麥咭TV樂園項目建設。打造品牌節慶活動，連續高質量舉辦黃河幾字彎生態文化旅游季沙漠葡萄酒文化旅游節、書法產業博覽會、中國戶外節等活動，積極承辦國家、自治區沙漠越野等特色體育賽事，進一步提高世界沙漠葡萄酒之都、中國書法城和中國戶外城品牌影響力。

　　三是提升文化品質，加強市、區博物館、文化館、美術館、紀念館、圖書館等公共文化服務設施建設。積極支持地域特色的群眾文化藝術活動，支持創作、編制熔鑄時代特色和時代精神，賡續中華文明精神圖譜，具有濃郁地方文化特色、滿足市場需求的旅游演藝節目。

　　四是優化公共服務，建設完善航空、鐵路和公路綜合運輸服務體系，在機場、高鐵和快速客運線配套建設旅游咨詢集散中心。支持自駕租車公共服務平臺建設，完善生態停車場、休憩、購物、演藝等配套服務。提供多樣化特色化的城市觀光交通，開通周末旅游公交專線和觀光巴士。完善環湖旅游交通道路，打通斷頭路，形成沿黃河生態文化旅游廊道，建設城區綠道系統。建設文旅智能化和“一機游”服務平臺，實現監管、服務、營銷統籌發展。四是完善旅游要素，大力開發地方特色餐飲，打造烏海美食十大“網紅美食打卡地”。打造品質住宿，推動文化旅游主題酒店、特色酒店、汽車旅館、青年旅館和鄉村民宿等非標住宿業蓬勃發展。提升旅游商品品質，打造農副土特產品、非遺產品、文創產品、實用產品等特色旅游商品。

　　五是規范市場秩序，深入開展文化旅游市場專項治理工作，通過線上線下相結合的手段保持文化旅游市場投訴舉報渠道暢通。

　　六是加強宣傳營銷，加大烏海文旅品牌宣傳營銷力度。積極利用線上線下各級各類媒體渠道，發揮“山、水、沙、城”景觀優勢，整合四季旅游資源，推出精品旅游線路，豐富宣傳形式，不斷提高“來沙漠看海”“中國戶外城”“沙漠葡萄酒之都”品牌影響力和知名度。

　　四、責任科室、聯系人、聯系電話

　　責任科室：市文旅局資源開發科

　　聯系人：賈蕓

　　聯系電話：0473-8992261