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　　為切實解決礦區存在的生態環境問題，對礦區生態環境治理工作進行系統規劃和安排，以實現礦山開采規范、礦區秩序良好、揚塵有效控制、環境根本好轉的目標。現對《烏海市生態礦區專項治理工作方案》有關內容解讀如下：

　　一、編制背景

　　烏海市在推進城市發展過程中，礦區生態環境問題較為突出，影響了美麗烏海的建設進程。為切實解決礦區存在的生態環境問題，按照上級相關文件的部署和要求，亟需制定專門的專項治理工作方案，對礦區生態環境治理工作進行系統規劃和安排，以實現礦山開采規范、礦區秩序良好、揚塵有效控制、環境根本好轉的目標。《方案》起草主要依據市委、市人民政府《統籌“五區一河” 治理?推進美麗烏海建設三年行動方案》，市生態環境保護委員會辦公室《關于制定“五區一河”各領域專項治理方案的函》。結合烏海市實際，編制了本方案。

　　二、編制依據

　　本方案根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國家發展和改革委印發〈烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區總體規劃〉的批復》（發改能源〔2025〕959 號）、國家能源局、國家礦山安全監察局印發的《煤礦智能化建設指南（2021年版）》、《內蒙古自治區能源局印發〈關于內蒙古烏海礦區資源整合區規劃的批復〉》（內能源煤開字〔2025〕762號）、《統籌?“五區一河” 治理?推進美麗烏海建設三年行動方案》（烏黨發〔2025〕5 號）、《烏海市人民政府關于印發〈烏海市2025年度非煤礦山資源整合方案〉的通知》（烏海政發〔2025〕2號）、《烏海市人民政府辦公室關于印發〈烏海市2025年度非煤礦山采礦權退出方案〉的通知》（烏海政辦發〔2025〕13號）、烏海市生態環境保護委員會辦公室《關于制定?“五區一河” 各領域專項治理方案的函》、《礦山生態修復工程驗收規范》（TD/T1092-2024）、《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036-2013）、《烏海市全域礦山排土場植被生態恢復建植及評價規范》、烏海市中央生態環境保護督察反饋問題整改領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）印發的《關于修訂〈烏海市工業園區全流程環境整治標準（試行）〉等4個標準規范的通知》、烏海市人民政府辦公室印發的《烏海市推動煤炭洗選行業高質量發展實施方案》中《新建和實施標準化改造煤炭洗選企業達到國內先進水平主要技術指標》等法律法規和文件精神制定。

　　三、主要內容

　　《方案》共分為工作目標、重點任務和保障措施三個部分。

　　（一）工作目標

　　以解決礦區突出生態環境問題為主線，通過明確目標、細化措施、強化標準落實和精細化管理，實現礦山開采規范統一、礦區秩序井然有序、礦區揚塵有效控制、礦區環境根本好轉。

　　（二）重點任務

　　一是持續推進礦產資源整合重組，包括強化非煤礦山整合及退出、積極推進煤礦整合，2025年11月底前完成非煤5號整合區整合工作，12月底前完成非煤礦山退出和采礦權注銷，按照成熟一個完成一個推進煤炭資源整合工作。

　　二是積極開展綠色礦山建設，全面推動礦山按標準開采生產，分類推進綠色礦山創建。以問題為導向從6個方面50個環節全面排查，限期整改，全面規范礦山企業礦產資源開發利用行為，積極推進全市綠色礦山建設工作，2025年建成4座綠色礦山。

　　三是持續加大礦山環境治理修復力度，鞏固提升修復質效、加強歷史遺留礦山治理、強化工程驗收后期管護和評估。提出嚴格執行《礦山生態修復工程驗收規范》(TD/T1092-2024）和《土地復墾質量控制標準》(TD/T1036-2013），力爭2027年完成全部歷史遺留礦山治理任務。

　　四是持續推進礦區揚塵精細管控，涉及露天煤礦和洗煤企業、非煤礦山以及礦區公共道路運輸的揚塵管控。提出礦山和洗選企業按照全流程管理規范和標準從事生產，確保各環節作業濕潤不起塵，強化裝載源頭企業管控，持續推進礦區公共道路環衛保潔抑塵工作。

　　五是持續加快礦區各類火點治理，明確不同類型火點的治理措施和要求。提出加強日常巡查，發現一處及時治理一處，實現火點應治盡治，2025年完成國家能源烏海能源公司路天礦四采區南翼火點治理項目。

　　六是持續開展礦區非道路移動機械污染管控，做好編碼登記掛牌和抽檢抽測。對非道路移動機械年度抽檢比例不低于20%，確保其穩定運行并達標排放，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象。

　　七是持續推動煤炭洗選行業高質量發展，抓好產業園建設、嚴格項目準入和排查?“散亂污” 企業。新建與升級改造項目應符合《新建和實施標準化改造煤炭洗選企業達到國內先進水平主要技術指標》要求，智能化水平達到《煤礦智能化建設指南(2021年版)》有關標準，礦區內非法小配煤等“散亂污”企業實現動態清零。

　　八是實現礦山疏干水應用盡用，統籌管理、精細化使用并設定利用率目標。2025年礦山疏干水利用率達到80%，2027年利用率達到90%。

　　九是持續推進廠容廠貌、環境衛生、固廢垃圾整治，規范礦區各區域管理。

　　（三）保障措施

　　從協同聯動形成合力、聯合執法有力推進、跟蹤問效強化落實三個方面保障各項治理任務的順利實施，并將行刑銜接內容納入。

　　四、適用范圍

　　本方案適用于烏海市行政區域。

　　五、預案實施時間

　　本方案自印發之日起實施。

　　六、公開情況

　　此件予以公開。