国产日韩高清一区二区三区在线,久久伊人亚洲,国产欧美日韩免费观看,美女视频免费精品

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示要求，按照《烏海市2025年度非煤礦山資源整合方案》確定的非煤采礦權(quán)退出名單，扎實(shí)做好未參與非煤礦山關(guān)閉、礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償退出及地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，順利完成本年度非煤資源整合和采礦權(quán)退出。烏海市人民政府組織近日印發(fā)《烏海市2025年度非煤礦山采礦權(quán)退出方案》（烏海政辦發(fā)〔2025〕13號，以下簡稱《退出方案》）。為便于各地區(qū)各部門更好地理解《退出方案》內(nèi)容，切實(shí)做好實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

　　一、編制背景及意義

　　2025年2月13日自治區(qū)自然資源廳召開烏海及周邊非煤礦山資源整合工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求烏海市、鄂爾多斯市政府在2月底前印發(fā)非煤礦山資源退出方案。現(xiàn)按照會(huì)議部署情況，我局起草《退出方案》。

　　二、《退出方案》主要內(nèi)容

　　該《退出方案》共四部分，第一部分為任務(wù)目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示要求，順利完成本年度非煤資源整合和采礦權(quán)退出。第二部分為基本原則，第三部分為具體工作，第四部分為工作要求。其中第二、第三部分為核心部分，聚焦任務(wù)目標(biāo)提出具體工作，分別是依法評估，合理補(bǔ)償；全面梳理清查，有序開展退出工作；調(diào)查核實(shí)，依法關(guān)閉；完成采礦權(quán)注銷。針對具體工作，對海勃灣區(qū)政府、海南區(qū)政府、市自然資源局、財(cái)政局等部門工作進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)也明確了責(zé)任部門，確保做好未參與非煤礦山關(guān)閉、礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償退出及地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

　　（一）任務(wù)目標(biāo)

　　1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：通過有序引導(dǎo)部分非煤礦山采礦權(quán)退出，促使資源向大型、現(xiàn)代化礦山企業(yè)集中，提升產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建規(guī)?；?、集約化的非煤礦山產(chǎn)業(yè)格局。?

　　2.生態(tài)保護(hù)提升：減少因礦山開采活動(dòng)造成的生態(tài)破壞，對退出礦山區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被、治理水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。?

　　3.安全風(fēng)險(xiǎn)降低：淘汰一批安全保障能力差的小型非煤礦山，降低礦山開采安全事故發(fā)生概率，保障從業(yè)人員生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。由各區(qū)人民政府依法依規(guī)開展未參與非煤整合礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。退出礦山為地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的責(zé)任主體。

　　2.堅(jiān)持多措并舉、有序退出。對未參與非煤礦業(yè)權(quán)整合和存在歷史遺留問題的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行評估補(bǔ)償，補(bǔ)償機(jī)制由各區(qū)人民政府自行制定。

　　3.堅(jiān)持誰破壞、誰治理，做好退出企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。由各區(qū)人民政府做好屬地管理，統(tǒng)一組織相關(guān)部門依法依規(guī)完成退出礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作。若礦山企業(yè)拒不履行治理責(zé)任，由各區(qū)人民政府委托第三方開展治理工作，治理費(fèi)用在補(bǔ)償款中或恢復(fù)基金中扣除。對補(bǔ)償款或者基金不足以抵扣治理費(fèi)用的依法追繳，直至啟動(dòng)公益訴訟，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人納入異常管理名錄。

　　（三）主要內(nèi)容

　　1.依法評估，合理補(bǔ)償。各區(qū)政府牽頭，委托有資質(zhì)的單位對企業(yè)礦山建設(shè)有關(guān)投入進(jìn)行評估，依法依規(guī)合理確定補(bǔ)償金額。對礦業(yè)權(quán)人繳納出讓收益扣除已開采資源出讓收益部分的剩余資源儲(chǔ)量確定方法進(jìn)行明確。

　　2.全面梳理清查，有序開展退出工作。由各區(qū)人民政府組織國有資產(chǎn)管理部門對不參與非煤礦山整合工作的14家企業(yè)的固定資產(chǎn)及相關(guān)礦山建設(shè)、采礦權(quán)管理等投入進(jìn)行核實(shí)、評估，對存在的問題，組織相關(guān)部門建立負(fù)面清單，為合法合理補(bǔ)償做好前期調(diào)研。充分與企業(yè)協(xié)商溝通，簽訂退出補(bǔ)償協(xié)議，依法開展地質(zhì)環(huán)境治理和采礦權(quán)注銷工作。

　　3.調(diào)查核實(shí)，依法關(guān)閉。對退出企業(yè)，各區(qū)人民政府要委托專業(yè)部門對礦山企業(yè)歷年開采情況進(jìn)行調(diào)查。通過數(shù)據(jù)和空間位置比對，核實(shí)礦山企業(yè)實(shí)際開發(fā)利用情況。

　　4.完成采礦權(quán)注銷。各區(qū)人民政府對礦業(yè)權(quán)退出企業(yè)建立臺(tái)賬，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號一個(gè)。退出礦業(yè)權(quán)人（受補(bǔ)償人）簽訂補(bǔ)償退出協(xié)議后，按照“誰破壞、誰治理”的原則，對采礦造成的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行修復(fù)。市自然資源局對完成地質(zhì)環(huán)境治理的礦山企業(yè)，依據(jù)各區(qū)人民政府發(fā)布的注銷公告，開展礦業(yè)權(quán)注銷工作。

　　（四）保障措施

　　1.組織保障：成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門參與的非煤礦山采礦權(quán)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。?

　　2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償資金，多渠道籌集資金用于礦山企業(yè)退出補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)工作，確保資金足額到位。?

　　3.監(jiān)督考核：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對各部門工作進(jìn)展、工作成效進(jìn)行定期考核，將考核結(jié)果納入政府績效考核體系，確保工作順利推進(jìn)。