| 標???????題 | 烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏海市煤炭采選業(yè)“三化”改造實施方案（2026—2028年）》的通知 | ||||||||
| 索??引??號 | 111503000115543089/2026-00402 | 發(fā)文字號 | 烏海政辦發(fā)〔2025〕50號 | ||||||
| 發(fā)文機構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 規(guī)范性文件 | ||||||
| 主題分類 | 工業(yè)、交通、信息化 | ||||||||
| 成文日期 | 2025-12-31 00:00:00 | 公開日期 | 2025-12-31 17:47:16 | 公文時效 | 有效 | ||||
各區(qū)人民政府，市直各有關部門，各有關企事業(yè)單位：??????
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《烏海市煤炭采選業(yè)“三化”改造實施方案（2026—2028年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2025年12月31日????????
????（此件公開發(fā)布） ?
烏海市煤炭采選業(yè)“三化”改造實施方案
到2028年底，全市煤炭采選業(yè)升級改造取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境面貌大幅改善，智能化水平顯著提升，煤炭與新能源進一步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2026年底前推動全市30%的煤炭采選企業(yè)達到基準指標水平，2027年底前推動全市70%的煤炭采選企業(yè)達到基準指標水平，2028年底前推動全市所有煤炭采選企業(yè)達到基準指標水平。打造一批標桿煤礦和選煤廠，切實發(fā)揮引領示范作用，2028年底前完成10處煤礦和20處選煤廠的標桿創(chuàng)建。
三、重點任務
（一）強化煤炭采選企業(yè)揚塵污染治理。全力開展煤礦、選煤廠揚塵污染整治，強化煤炭開采、破碎、儲存、裝卸、運輸?shù)热^程管理，持續(xù)提升礦（廠）容礦（廠）貌，全面提高煤炭采選企業(yè)環(huán)境整潔度與綠化水平，同時加大冬季揚塵管控力度。加快建設揚塵監(jiān)控平臺，并與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)預警、實時監(jiān)控。鼓勵建設粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。到2026年底，實現(xiàn)正常天氣條件下，煤礦和選煤廠揚塵控制全面滿足《中華人民共和國大氣污染防治法》《煤炭工業(yè)污染物排放標準》等法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。
（二）加快推進綠色礦山建設。全面推進綠色礦山建設，壓實煤礦企業(yè)主體責任，切實加強煤炭開發(fā)過程中的環(huán)境保護工作。推動整合及改擴建煤礦全面按照綠色礦山標準建設，投產(chǎn)即達標，生產(chǎn)一年后即入庫。生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設標準加快改造升級。到2028年底，完成11處自治區(qū)級綠色礦山建設。
（三）全面提升選煤廠綠色化水平。加快現(xiàn)有選煤廠綠色化改造進程，加強廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廠內(nèi)廢水零排放；開展選煤廠節(jié)能改造，提高選煤廠能效水平；推廣應用綠色高效環(huán)保藥劑，在滿足工藝要求的前提下減少藥劑使用，提高浮選、煤泥水處理等環(huán)節(jié)藥劑利用效率；科學選擇洗選工藝，根據(jù)原煤性質(zhì)、產(chǎn)品要求、分選效率、投入產(chǎn)出等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟綜合比較后，合理確定跳汰、重介、浮選、干選等選煤方法，洗選后產(chǎn)品應符合國家商品煤質(zhì)量標準要求。推廣應用干法選煤工藝，提高干法分選設備單機能力、分選精度和精煤回收率，提升粉塵、噪音控制水平，新建選煤廠原則上應采用干法或“干法+濕法”相結(jié)合技術路線。加快推進選煤廠用能綠電替代，提高選煤廠用能綠電占比，督導和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)全過程環(huán)境治理。到2028年，所有選煤廠選煤電單耗不高于《選煤電力消耗限額》（GB29446—2019）中的3級限額要求；選煤廠實現(xiàn)廢水零排放，水耗達到《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》中要求的先進定額0.08m3/t。選煤廠用電中的可再生能源消納比重達25%。
（四）提升煤炭倉儲貿(mào)易行業(yè)綠色化水平。推進實施煤場實施全封閉管理，從源頭實現(xiàn)粉塵隔絕。鼓勵配備智能感應噴霧降塵與智能通風系統(tǒng)，輸煤廊道全程密閉化運行，在各物料轉(zhuǎn)運節(jié)點加裝高效布袋除塵或干霧抑塵裝置，確保無組織排放得到有效控制。加快建設揚塵監(jiān)控平臺，并與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)預警、實時監(jiān)控。完善廢水綜合利用系統(tǒng)，推動生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)零外排。鼓勵推廣綠色運輸方式，優(yōu)先使用新能源車輛及鐵路清潔運輸，并在廠區(qū)出口設置車輛自動清洗裝置，防止運輸揚塵污染。加大綠電替代比例，推進清潔能源自產(chǎn)自用，構(gòu)建節(jié)能、低碳、規(guī)范的綠色儲配煤運營體系。
（五）提高礦區(qū)資源綜合利用水平。加快大宗固體廢棄物綜合利用基地建設，推進煤矸石與粉煤灰、礦渣等廢棄物的協(xié)同利用。新建、改擴建煤礦（含配套選煤廠）項目申請報告原則上應包括煤矸石治理方案，明確煤矸石處置方式和綜合利用途徑。積極實施井（坑）下分選，推廣充填開采等技術處置煤矸石，鼓勵分類進行資源化綜合利用，支持煤矸石回填、土地復墾等規(guī)模化利用。進一步提高礦井水綜合利用水平，推進礦井水產(chǎn)業(yè)化利用，探索礦井水用于工業(yè)冷卻、生態(tài)補水、非常規(guī)水源利用的商業(yè)模式。加大煤礦瓦斯綜合利用力度，持續(xù)推進煤層氣（瓦斯）開發(fā)利用示范項目建設，鼓勵推廣低濃度瓦斯（風排瓦斯）氧化銷毀技術和低碳利用示范項目。到2028年底，所有生產(chǎn)煤礦礦井水綜合利用率達90%以上，井工煤礦瓦斯排放和利用達到《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》（GB21522—2024）要求。
（六）積極開展零碳礦山（選煤廠）示范創(chuàng)建。積極推進烏海湖庫區(qū)清淤和礦區(qū)生態(tài)修復一體化治理工程，有序開發(fā)可再生能源，促進可再生能源與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)利用采煤沉陷區(qū)、工業(yè)廣場、排土場、復墾區(qū)等土地資源，發(fā)展光伏、風電等礦區(qū)新能源；積極推動礦區(qū)運輸車輛（礦卡）和機械的新能源替代，同步配套建設充換電、加氫站等補能設施。積極推動提高煤炭采選企業(yè)生產(chǎn)負荷調(diào)節(jié)能力，有序開展綠電直連，鼓勵參與綠證綠電交易，努力擴大煤炭采選企業(yè)綠色電力使用比例。大力推進煤炭采選企業(yè)節(jié)能降碳改造，對標先進水平開展重點用能設備更新。支持和鼓勵煤炭采選企業(yè)開展零碳礦山和零碳選煤廠建設示范。探索構(gòu)建能碳管理數(shù)字化平臺，鼓勵企業(yè)開展碳排放管理能力建設，實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測、碳監(jiān)測等功能。
（七）持續(xù)推進智能化煤礦建設。因地制宜探索應用適合我市的智能化建設模式，以現(xiàn)代信息技術與煤炭開發(fā)技術深度融合為核心，構(gòu)建“全面感知、實時互聯(lián)、分析決策、自主學習、動態(tài)預測、協(xié)同控制”的智能系統(tǒng)。井工煤礦需通過改造升級重點推進開采系統(tǒng)智能決策自主運行、掘進系統(tǒng)工藝設備高效協(xié)同、采掘工作面實現(xiàn)超視距遠程控制與現(xiàn)場少人無人，危險繁重崗位機器人替代，重大安全隱患智能預警系統(tǒng)等，力爭達到中級及以上智能化煤礦標準；露天煤礦需提高智能化建設標準，重點推進建設綜合調(diào)度系統(tǒng)、礦用卡車無人駕駛、AI視頻智能監(jiān)控分析系統(tǒng)等，實現(xiàn)開采環(huán)境數(shù)字化、剝采裝備智能化、信息傳輸網(wǎng)絡化和經(jīng)營管理信息化，力爭達到中級及以上智能化煤礦標準。
（八）加強選煤廠智能化建設。新建選煤廠需按照中級智能化及以上標準建設，鼓勵現(xiàn)有選煤廠加快開展智能化改造。智能化選煤廠建設需聚焦排矸、分選、煤泥水處理等主要工藝環(huán)節(jié)，強化選前選后煤質(zhì)指標采集分析，增強生產(chǎn)參數(shù)調(diào)節(jié)智能性和精準性。同步推進倉儲、配煤、裝車、煤質(zhì)檢測等輔助環(huán)節(jié)智能化，配套研發(fā)生產(chǎn)組織、產(chǎn)品分析、經(jīng)營決策等智能管理系統(tǒng)，提升動態(tài)分析決策與全流程智能化運行水平。到2028年，所有選煤廠基礎自動化水平達到國家標準，20%的選煤廠達到初級智能化及以上標準。
（九）加快推進煤炭資源整合。加快推進礦業(yè)權整合，優(yōu)化露天煤礦布局，減少煤礦數(shù)量，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。全面推進8處露天煤礦整合投產(chǎn)，1處井工煤礦整合建設，根據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃全市煤礦產(chǎn)能控制在4060萬噸/年，大型煤礦占比達到75%以上。新建、改擴建煤礦應當同步建設配套煤炭洗選設施。
（十）進一步提升煤炭采選業(yè)安全生產(chǎn)水平。煤炭采選企業(yè)應當健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加大安全投入，定期開展安全生產(chǎn)檢查和應急演練，強化從業(yè)人員培訓監(jiān)督，實現(xiàn)作業(yè)流程標準化。將封閉煤棚等區(qū)域粉塵爆炸風險納入重大風險管控清單，嚴格執(zhí)行定期清掃和動火審批制度。持續(xù)推進煤礦隱蔽致災因素普查治理、事故隱患排查、重大安全風險管控、重大災害治理，嚴防井工煤礦瓦斯超限作業(yè)和奧灰水底板加固超前治理不到位組織生產(chǎn)等行為，嚴禁露天煤礦臺階超高、邊坡角超安全設計作業(yè)，依托瓦斯監(jiān)控、水位監(jiān)測、邊坡監(jiān)測等技術手段，完善現(xiàn)場管理監(jiān)控，提高應急響應水平。推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年同比實現(xiàn)雙下降。
（十一）優(yōu)化提升煤炭洗選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法依規(guī)持續(xù)規(guī)范整頓行業(yè)秩序，對存在手續(xù)不齊全、違規(guī)占用土地、環(huán)保設施未達要求、工藝和設備落后、安全生產(chǎn)條件不足等情形的選煤廠，按職責分工由相關部門依法依規(guī)處置。對違規(guī)占用法定環(huán)境敏感區(qū)、造成環(huán)境污染情節(jié)嚴重等符合法定淘汰關閉情形選煤廠，由相關部門依法依規(guī)處理。嚴格新建選煤廠準入，除配套煤礦、焦化項目外，控制審批新建和擴建獨立選煤廠。新建選煤廠要達到煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平，黃河流域內(nèi)項目要符合黃河流域工業(yè)用水定額要求。推動現(xiàn)有落后選煤廠（選煤設施）升級改造，限期達到煤炭清潔高效利用重點領域基準水平，不能按期改造的由相關部門依法依規(guī)處置。支持選煤廠結(jié)合生產(chǎn)生活需求科學統(tǒng)籌布局集加油、加氣、加氫、充換電于一體的綜合能源島，形成完整的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條及配套設施。
（十二）創(chuàng)建煤炭采選業(yè)標桿企業(yè)。支持和鼓勵煤炭采選企業(yè)開展標桿企業(yè)示范建設。標桿企業(yè)應立足實際，按照“一企一策”原則編制本企業(yè)改造升級建設實施方案，對標行業(yè)先進指標和相關標準規(guī)范要求，強化升級改造全流程管理。
（十三）支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。支持和鼓勵煤炭企業(yè)通過股權交易、并購重組、長期合作等方式，整合煤礦、洗選、焦化、化工、冶煉等上下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“串珠成鏈”，達到煤炭資源高端化利用，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和價值創(chuàng)造效能，提高產(chǎn)業(yè)鏈抵御市場波動的風險能力。
（十四）開展焦煤地域品牌建設。進一步規(guī)范全市焦煤市場，強化銷售環(huán)節(jié)焦煤、精煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全商品煤質(zhì)量監(jiān)管體系，重點加強流通環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量跟蹤監(jiān)測和管理，禁止銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在貿(mào)易中采信具有CMA認證資質(zhì)的煤質(zhì)化驗報告。鼓勵相關單位依托我市焦煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢成立相關組織，打造地域品牌。鼓勵煤炭企業(yè)成立選煤專業(yè)機構(gòu)，統(tǒng)一管理運營企業(yè)或區(qū)域內(nèi)煤炭洗選業(yè)務，提升洗選技術、運營、管理標準化規(guī)范化水平。積極發(fā)展托管運營、維修保養(yǎng)、環(huán)保治理等第三方選煤服務，推進煤炭洗選專業(yè)化、精細化。發(fā)揮市場機制作用，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，根據(jù)電力、鋼鐵、化工、建材等不同用戶需求，提升洗選加工定制化水平，提供符合需求的差異化、高價值煤炭產(chǎn)品。
建立健全信息共享與會商研判機制，市能源局按月匯總進展、梳理堵點，定期召開專題推進會通報情況。市直各相關部門按職責加強政策指導、優(yōu)化審批服務、嚴格監(jiān)督執(zhí)法，形成工作合力。各區(qū)人民政府嚴格落實屬地責任，督促企業(yè)科學制定實施方案，明確目標、時序、技術及資金安排，同步建立改造臺賬，細化內(nèi)容、時限與責任人，加強日常督導，對進度滯后企業(yè)及時預警督促，確保2028年底前全面完成改造。加大懲戒力度，依法嚴懲違法違規(guī)行為，對未按時完成改造的企業(yè)，納入誠信“黑名單”，實施跨部門聯(lián)合懲戒，包括限制審批、縮減資源配額、取消政策支持等，確保任務落地見效。
附件：1.烏海市露天煤礦升級改造基本標準和標桿標準
2.烏海市井工煤礦升級改造基本標準和標桿標準
3.烏海市選煤廠升級改造基本標準和標桿標準
4.烏海市煤炭倉儲貿(mào)易企業(yè)升級改造基本標準和
標桿標準
附件1
烏海市露天煤礦升級改造基本標準和標桿標準
指標名稱 | 基本標準 | 標桿標準 | 執(zhí)行依據(jù) | 責任部門 |
礦山建設 | 1.整合后按綠色礦山建設標準啟動改造； 2.現(xiàn)有的符合綠色礦山建設基本條件。 | 1.建成并通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕24號）驗收的自治區(qū)級綠色礦山； 2.符合《煤礦綠色礦山評價指標》（GB/T37767—2019）要求。 | 《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕24號）、《煤礦綠色礦山評價指標》（GB/T37767—2019） | 各區(qū)人民政府，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市水務局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局 |
能耗控制 | 現(xiàn)有露天煤礦單位產(chǎn)品能耗不高于8.0kgce/t、新建改擴建單位產(chǎn)品能耗不高于5.4kgce/t，水耗不高于0.16m3/t。 | 現(xiàn)有露天煤礦單位產(chǎn)品能耗不高于5.4kgce/t、新建改擴建單位產(chǎn)品能耗不高于3.0kgce/t，水耗不高于0.1m3/t。 | 《煤炭開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB29445—2025）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》（DB15T385—2020）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域?qū)嵭袕娭菩杂盟~管理辦法（試行）》（內(nèi)水資〔2025〕88號）、《烏海市節(jié)水行動方案（2025—2027年）》 | 各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、市水務局 |
污染防控 | 1.揚塵控制符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006）要求； 2.按計劃推進火點治理，參考地方礦山環(huán)境治理規(guī)劃及相關環(huán)保規(guī)定。 | 1.煤礦礦區(qū)揚塵濃度持續(xù)低于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006）限值80%，建成粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置； 2.按計劃完成火區(qū)、火點治理。 | 《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006） | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市能源局 |
污染防控 | 爆破環(huán)節(jié)。采用先進技術抑塵爆破，實行錯峰爆破，預爆區(qū)灑水預濕；鉆孔作業(yè)時優(yōu)先采用濕式鉆孔作業(yè)方式，采用干式作業(yè)方式的須使用配有高效捕塵器的一體化鉆機。 | 采用移動式遠程高壓噴霧抑塵車等抑塵設施，與爆破同步精準作業(yè)，在爆破瞬間開始噴霧，實現(xiàn)高效抑塵。 | 《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標準（試行）〉等4個標準規(guī)范的通知》、《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦區(qū)環(huán)境問題整改方案（試行）〉的通知》
| 各區(qū)人民政府，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局 |
污染防控 | 裝載作業(yè)環(huán)節(jié)。裝卸渣石、原煤等物料灑水預濕；單臺挖機作業(yè)配備1臺高壓霧炮水車，多臺挖機作業(yè)每2臺挖機至少配備1臺高壓霧炮水車； 水車補水過程中，生產(chǎn)作業(yè)設備暫時停止作業(yè)；運輸車輛裝載物料時不得超高超載。 | 采用高端霧炮機與作業(yè)設備智能聯(lián)動，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)高效抑塵。 | 各區(qū)人民政府，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局 | |
污染防控 | 礦區(qū)內(nèi)運輸環(huán)節(jié)。須采取噴灑抑塵劑或灑水等方式確保采區(qū)道路濕潤不起塵，適合噴灑抑塵劑的路段必須噴灑抑塵劑，嚴禁自行開設臨時運輸便道；設置限速標識，運輸車輛必須按照規(guī)定速度行駛；對礦區(qū)道路、安全擋墻及兩側(cè)衛(wèi)生要及時清理和管護，做到道路平整、無積塵、無固廢、無雜物、不起塵；采區(qū)道路兩側(cè)安全擋墻要采用苫蓋草簾等有效抑塵措施。 | 礦區(qū)運輸車輛（礦卡）和機械使用新能源替代，同步配套建設充換電、加氫站等補能設施；外運車輛采用全密閉廂式貨車或集裝箱運輸，比例不少于20%；采用智能車輛沖洗裝置，廠區(qū)車輛實行定點有序停放管理。 | 《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標準（試行）〉等4個標準規(guī)范的通知》、《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦區(qū)環(huán)境問題整改方案（試行）〉的通知》、《國家能源局關于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕89號）
| 各區(qū)人民政府，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局 |
污染防控 | 排土作業(yè)環(huán)節(jié)。排土作業(yè)時必須配備滿足需要的霧炮車，排卸渣土時必須灑水降塵，在補水過程中暫停排土作業(yè)；嚴格按照設計要求控制排土臺階高度，嚴禁高落差傾倒。 | 采用高端霧炮機與作業(yè)設備智能聯(lián)動，實現(xiàn)高效抑塵。 | 各區(qū)人民政府，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局 | |
污染防控 | 儲煤環(huán)節(jié)。貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等易產(chǎn)生揚塵的物料場所應當建設符合消防要求的全封閉料棚（倉），鼓勵安裝除塵設施；嚴禁露天堆放。對于因用地審批受限，目前儲存場所為臨時防風抑塵網(wǎng)的，四周應安裝不少于四套固定高壓霧炮，達到全覆蓋無死角，同時配備霧炮車，對裝卸點進行重點降塵；裝卸口非作業(yè)時必須苫蓋到位，作業(yè)時裝卸點可以臨時不進行苫蓋，但要嚴格控制開口面積，遇大風天氣無法控制揚塵污染時，必須停止裝卸作業(yè)；防風抑塵網(wǎng)要定期維護，有破損時及時修補，保障抑塵效果；礦權整合工作完成后，要立即停止使用臨時防風抑塵網(wǎng)，建設全封閉料棚料倉；嚴禁設置臨時儲煤場；煤礦出口必須安裝并使用自動沖洗裝置，所有出礦的運輸車輛必須進行清洗并苫蓋完好，嚴禁超限超載帶泥帶水上路。 | 1.原煤等物料堆存全流程密閉，鼓勵改建項目實行全封閉管理； 2.儲煤場應采用智能檢測抑塵噴霧設施，安裝噴淋設施。 | 《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標準（試行）〉等4個標準規(guī)范的通知》、《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦區(qū)環(huán)境問題整改方案（試行）〉的通知》
| 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市能源局、市應急管理局、市交通運輸局 |
污染防控 | 礦容礦貌。辦公區(qū)、生活區(qū)、維修區(qū)各類物料規(guī)范堆存，垃圾雜物須及時清理，嚴禁固廢、垃圾亂堆亂放，保持所有區(qū)域干凈整潔，建設施工項目須設置圍擋。各類運輸車輛有序停放，臨時停車場須采取硬化措施。 | 凈化、硬化和亮化宜人環(huán)境，實現(xiàn)動態(tài)達標的標準化建設工作。 | 《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標準（試行）〉等4個標準規(guī)范的通知》、《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦區(qū)環(huán)境問題整改方案（試行）〉的通知》 | 各區(qū)人民政府 |
智能化建設 | 達到初級智能化煤礦建設標準。 | 建設綜合調(diào)度系統(tǒng)、礦用卡車無人駕駛、AI視頻智能監(jiān)控分析系統(tǒng)等，實現(xiàn)開采環(huán)境數(shù)字化、剝采裝備智能化、信息傳輸網(wǎng)絡化和經(jīng)營管理信息化，達到中級及以上智能化煤礦標準。 | 《煤礦智能化建設指南（2021年版）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦智能化建設驗收辦法（試行）》 | 各區(qū)人民政府，市能源局、市應急管理局 |
產(chǎn)品質(zhì)量 | 1.商品煤質(zhì)量符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》基礎要求（如灰分、硫分達標），禁止銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭； 2.鼓勵煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在貿(mào)易中采信具有CMA認證資質(zhì)的煤質(zhì)化驗報告。 | 1.焦煤產(chǎn)品打造地域品牌； 2.商品煤質(zhì)量合格率100%。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》 | 各區(qū)人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市能源局 |
安全水平 | 1.健全安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制； 2.按要求開展重大災害（瓦斯、水害、頂板等）排查，建立排查整治臺賬。 | 1.雙重預防機制實現(xiàn)信息化管控，隱患整改完成率100%； 2.定期開展重大災害專項排查，配備專職災害治理技術團隊，參考先進煤礦企業(yè)安全管理實踐及相關技術規(guī)范。 | 《煤礦防治水細則》、《防治煤與瓦斯突出細則》 | 各區(qū)人民政府，市應急管理局 |
裝備效率 | 采裝、運輸、排土機械化程度應達到100%，符合《煤炭工業(yè)安全高效煤礦標準及評審辦法》。 | 1.采剝機械化程度達到100%； 2.配備智能采裝設備（如大型智能挖掘機），比例不低于30%。 | 《煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井（露天）標準及評審辦法》、《煤礦智能化建設指南（2021年版）》 | 各區(qū)人民政府，市能源局 |
資源利用 | 1.采區(qū)回采率：薄煤層不低于85%；中厚煤層不低于90%； 2.原煤入選率：煉焦用煤入選率為100%，其他煤種原煤入選率不低于90%。 | 1.采區(qū)回采率：薄煤層不低于90%；中厚煤層不低于94%； 2.原煤入選率100%，依據(jù)行業(yè)資源高效利用導向及相關洗選標準。 | 《礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第1部分：煤》（DZT0462.1—2023） | 各區(qū)人民政府，市自然資源局、市能源局 |
附件2
烏海市井工煤礦升級改造基本標準和標桿標準
指標名稱 | 基本標準 | 標桿標準 | 執(zhí)行依據(jù) | 責任部門 |
礦山建設 | 生產(chǎn)礦井按綠色礦山建設標準啟動改造。 | 1.建成并通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕24號）驗收的自治區(qū)級綠色礦山； 2.符合《煤礦綠色礦山評價指標》（GB/T37767—2019）二級及以上標準。 | 《煤炭行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0315）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕24號）、《煤礦綠色礦山評價指標》（GB/T37767—2019） | 各區(qū)人民政府，市自然資源局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市水務局、市發(fā)展和改革委員會 |
能耗控制 | 單位產(chǎn)品能耗不高于10.8kgce/t、新建改擴建單位產(chǎn)品能耗不高于6.2kgce/t，水耗不高于0.15m3/t。 | 單位產(chǎn)品能耗不高于6.2kgce/t、新建改擴建單位產(chǎn)品能耗不高于2.5kgce/t，水耗不高于0.1m3/t。 | 《煤炭開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB29444—2025）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》（DB15T385—2020）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域?qū)嵭袕娭菩杂盟~管理辦法（試行）（內(nèi)水資〔2025〕88號）》、《烏海市節(jié)水行動方案（2025—2027年）》 | 各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、市水務局 |
污染防控 | 揚塵控制符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006）要求。 | 煤礦揚塵濃度持續(xù)低于《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006）限值50%，建成粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。 | 《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006） | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市能源局 |
污染防控 | 1.采取綜合防塵措施，各作業(yè)點總粉塵降塵效率不低于85%； 2.轉(zhuǎn)載點、溜煤眼放煤口、卸載點等安設噴霧裝置。 | 1.降塵效率顯著高于國家標準，并追求呼吸性粉塵的高效率捕集，最大限度降低粉塵濃度； 2.地面皮帶運輸機長廊全封閉；井下運輸巷道實現(xiàn)智能化噴霧降塵；轉(zhuǎn)載點實現(xiàn)無縫銜接或密閉罩+除塵器；主要溜煤眼封閉管理并安設噴霧。 | 《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426—2006） | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市能源局 |
污染防控 | 礦容礦貌。辦公區(qū)、生活區(qū)、維修區(qū)各類物料規(guī)范堆存，垃圾雜物須及時清理，嚴禁固廢、垃圾亂堆亂放，保持所有區(qū)域干凈整潔，建設施工項目須設置圍擋。各類運輸車輛有序停放，臨時停車場須采取硬化措施。 | 凈化、硬化和亮化宜人環(huán)境，實現(xiàn)動態(tài)達標的標準化建設工作。 | 《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標準（試行）〉等4個標準規(guī)范的通知》、《烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領導小組整改推進專班（領導小組辦公室）關于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦區(qū)環(huán)境問題整改方案（試行）〉的通知》 | 各區(qū)人民政府 |
智能化建設 | 達到初級智能化煤礦建設標準。 | 開采系統(tǒng)智能決策自主運行、掘進系統(tǒng)工藝設備高效協(xié)同、采掘工作面實現(xiàn)超視距遠程控制與現(xiàn)場少人無人，危險繁重崗位機器人替代，重大安全隱患智能預警系統(tǒng)等，達到中級及以上智能化煤礦標準。 | 《煤礦智能化建設指南（2021年版）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦智能化建設驗收辦法（試行）》 | 各區(qū)人民政府，市能源局、市應急管理局 |
產(chǎn)品質(zhì)量 | 1.商品煤質(zhì)量符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》基礎要求（如灰分、硫分達標），禁止銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭； 2.鼓勵煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在貿(mào)易中煤質(zhì)化驗報告采信具有CMA認證資質(zhì)的化驗報告。 | 1.焦煤產(chǎn)品打造地域品牌； 2.商品煤質(zhì)量合格率100%。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》 | 各區(qū)人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市能源局 |
安全水平 | 1.健全安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制； 2.按要求開展重大災害（瓦斯、水害、頂板等）排查，建立排查整治臺賬。 | 1.雙重預防機制實現(xiàn)信息化管控，隱患整改完成率100%； 2.定期開展重大災害專項排查，配備專職災害治理技術團隊，參考先進煤礦企業(yè)安全管理實踐及相關技術規(guī)范。 | 《煤礦防治水細則》、《防治煤與瓦斯突出細則》 | 各區(qū)人民政府，市應急管理局 |
裝備效率 | 1.采煤作業(yè)機械化程度和掘進機械化程度達到《煤炭工業(yè)安全高效煤礦標準及評審辦法》一級指標； 2.逐步應用電動礦用無軌膠輪車。 | 1.采煤機械化程度達到100%； 2.采用智能綜采工作面裝備，參考《煤礦智能化建設指南（2021年版）》。
| 《煤礦智能化建設指南（2021年版）》、《國家能源局關于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕89號） | 各區(qū)人民政府，市能源局 |
資源利用 | 1.采區(qū)回采率：薄煤層不低于85%；中厚煤層不低于80%；厚煤層不低于75%； 2.原煤入選率：煉焦用煤入選率為100%，其他煤種原煤入選率不低于90%。 | 1.采區(qū)回采率：薄煤層不低于90%；中厚煤層不低于85%；厚煤層不低于80%； 2.原煤入選率100%，依據(jù)行業(yè)資源高效利用導向及相關洗選標準。 | 《礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第1部分：煤》（DZT0462.1—2023） | 各區(qū)人民政府，市自然資源局、市能源局 |
附件3
烏海市選煤廠升級改造基本標準和標桿標準
指標名稱 | 基本標準 | 標桿標準 | 執(zhí)行依據(jù) | 責任部門 |
節(jié)能與綠電替代 | 現(xiàn)有煉焦煤選煤電力單耗限額等級應達到三級，選煤電力單耗不高于8.5kW·h/t；現(xiàn)有動力煤選煤廠電力單耗限額等級應達到三級，選煤電力單耗不高于4.5 kW·h/t。
| 1.新建煉焦煤選煤電力單耗限額等級應達到二級，選煤電力單耗不高于7kW·h/t；新建動力煤選煤廠電力單耗限額等級應達到二級，選煤電力單耗不高于3kW·h/t； 4.推廣應用干法選煤工藝，提高干法分選設備單機能力、分選精度和精煤回收率，提升粉塵、噪音控制水平。新建選煤廠原則上應采用干法或“干法+濕法”相結(jié)合技術路線。 5.推廣綠色高效環(huán)保藥劑應用，提高浮選、煤泥水處理等環(huán)節(jié)藥劑利用效率，在滿足工藝要求的前提下減少藥劑使用。 6.提高洗選企業(yè)生產(chǎn)負荷調(diào)節(jié)能力，有序開展綠電直連，參與綠證綠電交易，擴大洗選企業(yè)綠色電力使用比例。推進企業(yè)節(jié)能降碳改造，對標先進水平開展重點用能設備更新。 | 《選煤電力消耗限額》（GB29446—2019）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平》、《國家能源局關于加快推進煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕86號）、《國家能源局關于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕89號） | 各區(qū)人民政府，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會 |
用水效率 | 1.現(xiàn)有選煤廠單位入洗原煤用水量小于0.08m3/t，用水效率應符合自治區(qū)行業(yè)用水定額先進等級； 2.洗水閉路循環(huán)等級達到二級水平。洗水動態(tài)平衡，不向廠區(qū)外排放；單位補水量符合等級要求；煤泥全部在廠房內(nèi)由機械回收；設有緩沖水池或濃縮機，并有完備的回水系統(tǒng)；主選工藝為重介質(zhì)選煤的選煤廠洗水濃度不大于1.5g/L，主選工藝為跳汰選煤的選煤廠洗水濃度不大于10g/L；年入選原料煤量達到設計能力的50%以上。 | 1.新建和實施改造選煤廠單位入洗原煤用水量小于0.06m3/t，用水效率應符合自治區(qū)行業(yè)用水定額領跑等級； 2.洗水閉路循環(huán)等級達到一級水平。在二級基礎上需達到以下要求：實現(xiàn)清水選煤；主選工藝為重介質(zhì)選煤的選煤廠洗水濃度不大于0.5g/L，主選工藝為跳汰選煤的選煤廠洗水濃度不大于5g/L；年入選原料煤量達到設計能力的70%以上。 | 洗水閉路循環(huán)等級（GB/T35051—2018）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額》（DB15T385—2020）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域?qū)嵭袕娭菩杂盟~管理辦法（試行）》（內(nèi)水資〔2025〕88號）、《烏海市節(jié)水行動方案（2025—2027年）》 | 各區(qū)人民政府，市水務局、市生態(tài)環(huán)境局 |
污染防控 | | ①新建項目必須建設筒倉，確保物料堆存全流程密閉，鼓勵改建項目實行全封閉筒倉管理；②各類易產(chǎn)塵點全覆蓋安設智能化除塵設施設備，確保從源頭控制粉塵產(chǎn)生；③原煤棚應采用智能檢測抑塵噴霧設施，中煤棚、精煤棚安裝噴淋設施。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急管理局 |
污染防控 | 2.破碎環(huán)節(jié)。要配套相應處理能力的引風機、集氣罩和高效袋式除塵等裝置，確保不產(chǎn)生粉塵污染。 | 采用高壓噴霧裝置通過塵霧碰撞凝聚沉降粉塵，同步在破碎機進料口、出料口設置噴霧點。對破碎區(qū)地面及物料堆場定期灑水（或添加抑塵專用液），增加粉塵自重，減少揚塵擴散。破碎設備全封閉設計，配置負壓抽風系統(tǒng)，將含塵氣體引入除塵設備（如布袋除塵器）。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局 |
污染防控 | 3.運輸環(huán)節(jié)。①廠區(qū)內(nèi)道路、廠區(qū)道路與公共道路連接線、工業(yè)廣場、停車場必須硬化。②場內(nèi)輸煤應采用密閉式輸煤廊道，運輸車輛需采取密閉或其他防止物料遺撒的方式，禁止采用裝載機等易產(chǎn)生揚塵的輸送方式。③煤炭裝卸要采取密閉或噴淋等方式防治揚塵污染。煤炭堆煤場、公路鐵路煤炭集運站應采用固定裝卸位置并密閉；不能固定位置的，裝卸時要采取噴淋灑水等降塵措施。集運站裝車需采用全密閉皮帶式運輸方式，淘汰鏟車等易產(chǎn)生煤塵污染的裝卸作業(yè)方式。④駛出廠區(qū)車輛不得超載超限，要嚴格落實嚴密加蓋篷布或噴灑表面凝結(jié)劑、固化劑等防止遺撒抑塵措施。⑤實施機械化清掃，配備高壓水槍和灑水車，保持路面、廠區(qū)干凈、濕潤。⑥廠區(qū)出口必須安裝并使用自動沖洗裝置，所有出廠的運輸車輛必須進行清洗并苫蓋完好，嚴禁帶泥帶水上路。⑦加快建設選煤廠視頻監(jiān)控，并與生態(tài)環(huán)境等主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)預警、實時監(jiān)控。鼓勵建設粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。⑧井工煤礦和整合后露天煤礦應嚴格采用密閉管廊與配套選煤廠連接，實現(xiàn)煤炭運輸全流程密閉化，有效控制揚塵污染。 | ①生產(chǎn)和運輸車輛使用電動車、氫燃料車等新能源車；②使用全密閉廂式貨車或集裝箱運輸；③物料運輸普遍采用皮帶輸送機連接各車間；④裝車站區(qū)域?qū)嵤┓忾]改造，減少煤塵擴散。裝車站落料口上方及皮帶轉(zhuǎn)載點設置智能干霧抑塵裝置，吸附懸浮煤塵并沉降；⑤應用智能車輛沖洗裝置，廠區(qū)車輛實行定點有序停放管理；⑥建設粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市自然資源局 |
污染防控 | 4.生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強日常生產(chǎn)管理，及時處理設施故障，防止洗煤水跑冒滴漏，保持車間干凈整潔。 | ①車間配備高效除塵設施且實行全封閉管理，部署智能灑水抑塵系統(tǒng)。②洗選車間實時清掃，每班結(jié)束后用高壓水槍徹底沖洗，并按作業(yè)功能劃分清掃責任區(qū)，工具定點存放，設備每日擦拭清除散落煤粒和油污，地面縫隙、排水溝每周進行深度清淤，防止煤泥淤積。③配備智能巡檢機器人，每月進行1次人工現(xiàn)場重點檢查。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局 |
污染防控 | 5.廠容廠貌。辦公區(qū)、生活區(qū)、維修區(qū)各類物料規(guī)范堆存，垃圾雜物及時清理，嚴禁固廢、垃圾亂堆亂放，保持所有區(qū)域干凈整潔，建設施工項目須設置圍擋。 | 廠區(qū)道路兩側(cè)采用三層綠化結(jié)構(gòu)，有效吸附揚塵。配備灑水車每日定時灑水（夏季每2小時1次，冬季每日1次）。廠區(qū)設置雙向排水坡度及完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，確保無積水。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府 |
污染防控 | 6.綜合利用。煤矸石等固廢應按規(guī)定進行綜合利用或安全處置，符合相關貯存、處置標準，并采取防自燃、防滲漏等措施。煤泥、中煤等固廢應實現(xiàn)綜合利用，減少環(huán)境污染。 | 洗選矸石實現(xiàn)100%綜合利用或安全處置。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會 |
自動化與智能化 | 選煤廠自動化水平應符合國家標準。選煤廠下列系統(tǒng)或單機宜實現(xiàn)參數(shù)自動調(diào)節(jié)或自動控制：重介分選系統(tǒng)、浮選系統(tǒng)參數(shù)調(diào)節(jié)、壓濾系統(tǒng)、干燥系統(tǒng)、快速裝車系統(tǒng)、跳汰機、加壓過濾機、空氣壓縮機、濃縮機。自動控制系統(tǒng)或自動化裝置應具有手動與自動兩種操作方式，兩種方式應實現(xiàn)無擾動轉(zhuǎn)換，并宜與集中控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，自動化裝置應選用先進的技術和設備。 | 依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦智能化建設評估和驗收辦法》對選煤廠智能化運算平臺、智能化選煤信息基礎設施和智能洗選三方面逐項打分，根據(jù)綜合評分結(jié)果，進行智能化選煤廠分級評價。實施改造項目需達到初級智能化選煤廠（綜合評分為75—85分，不含85分）標準。新建項目應按照中級及以上智能化選煤廠標準建設。 | 《煤炭洗選工程設計規(guī)范》GB50359—2016）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦智能化建設評估和驗收辦法（試行）》（內(nèi)能安監(jiān)二字〔2023〕1026號） | 各區(qū)人民政府，市能源局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局 |
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)品質(zhì)量 | 1.各項手續(xù)必須齊全完備，合法合規(guī)； | 1.礦區(qū)型選煤廠通過合資入股等方式與上游煤礦企業(yè)、下游焦化企業(yè)建立配套關系，具備穩(wěn)定煤源保障和暢通銷售渠道。持續(xù)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈推進“串珠成鏈”，實現(xiàn)“礦—選—焦”一體化； 2.優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮技術和管理優(yōu)勢，通過兼并重組等方式整合提升洗選能力小、技術裝備落后、綜合效益差的選煤廠； 5.雙重預防機制可實現(xiàn)信息化管控，安全技術改造投入處于較高水平，采用先進工藝裝備降低安全風險，本質(zhì)安全水平明顯提升； 6.煤炭企業(yè)成立選煤專業(yè)機構(gòu)，統(tǒng)一管理運營企業(yè)或區(qū)域內(nèi)煤炭洗選業(yè)務，提升洗選技術、運營、管理標準化規(guī)范化水平。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《選煤廠安全規(guī)程》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第58號）、《國家能源局關于加快推進煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕86號）、《烏海市推動煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（烏海政辦發(fā)〔2025〕3號） | 各區(qū)人民政府，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局、市能源局、市應急管理局、市工業(yè)和信息化局，市消防救援支隊 |
附件4
烏海市煤炭倉儲貿(mào)易企業(yè)升級改造基本標準和標桿標準
指標 名稱 | 基本標準 | 標桿標準 | 執(zhí)行依據(jù) | 責任部門 |
污染 防控 | | ①各類易產(chǎn)塵點全覆蓋安設智能化除塵設施設備，確保從源頭控制粉塵產(chǎn)生。②原煤棚應采用智能檢測抑塵噴霧設施，中煤棚、精煤棚安裝噴淋設施。 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理條例》、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》、《烏海市洗煤企業(yè)全流程環(huán)境整治標準（試行）》及先進地區(qū)典型經(jīng)驗 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市自然資源局、市應急管理局 |
污染 防控 | 2.破碎環(huán)節(jié)。要配套相應處理能力的引風機、集氣罩和高效袋式除塵等裝置，確保不產(chǎn)生粉塵污染。 | 采用高壓噴霧裝置通過塵霧碰撞凝聚沉降粉塵，同步在破碎機進料口、出料口設置噴霧點。對破碎區(qū)地面及物料堆場定期灑水（或添加抑塵專用液），增加粉塵自重，減少揚塵擴散。破碎設備全封閉設計，配置負壓抽風系統(tǒng)，將含塵氣體引入除塵設備（如布袋除塵器）。 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局 | |
污染 防控 | 3.運輸環(huán)節(jié)。①廠區(qū)內(nèi)道路、廠區(qū)道路與公共道路連接線、工業(yè)廣場、停車場必須硬化。②場內(nèi)輸煤應采用密閉式輸煤廊道，運輸車輛需采取密閉或其他防止物料遺撒的方式，禁止采用裝載機等易產(chǎn)生揚塵的輸送方式。③煤炭裝卸要采取密閉或噴淋等方式防治揚塵污染。煤炭堆煤場、公路鐵路煤炭集運站應采用固定裝卸位置并密閉；不能固定位置的，裝卸時要采取噴淋灑水等降塵措施。集運站裝車需采用全密閉皮帶式運輸方式，淘汰鏟車等易產(chǎn)生煤塵污染的裝卸作業(yè)方式。④駛出廠區(qū)車輛不得超載超限，要嚴格落實嚴密加蓋篷布或噴灑表面凝結(jié)劑、固化劑等防止遺撒抑塵措施。⑤實施機械化清掃，配備高壓水槍和灑水車，保持路面、廠區(qū)干凈、濕潤。⑥廠區(qū)出口必須安裝并使用自動沖洗裝置，所有出廠的運輸車輛必須進行清洗并苫蓋完好，嚴禁帶泥帶水上路。⑦加快建設視頻監(jiān)控，并與生態(tài)環(huán)境等主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)預警、實時監(jiān)控。鼓勵建設粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。 | ①生產(chǎn)和運輸車輛鼓勵使用電動車、氫燃料車等新能源車。②鼓勵使用全密閉廂式貨車或集裝箱運輸。③物料運輸普遍采用皮帶輸送機連接各車間。④裝車站區(qū)域?qū)嵤┓忾]改造，減少煤塵擴散。裝車站落料口上方及皮帶轉(zhuǎn)載點設置智能干霧抑塵裝置，吸附懸浮煤塵并沉降。⑤應用智能車輛沖洗裝置，廠區(qū)車輛實行定點有序停放管理。⑥鼓勵建設粉塵監(jiān)測與智能噴霧降塵聯(lián)動裝置。 | 各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市交通運輸局、市自然資源局 | |
污染 防控 | 4.廠容廠貌。①加強日常管理，保持廠區(qū)干凈整潔。②辦公區(qū)、生活區(qū)、維修區(qū)各類物料規(guī)范堆存，垃圾雜物及時清理，嚴禁固廢、垃圾亂堆亂放，保持所有區(qū)域干凈整潔，建設施工項目須設置圍擋。 | ①配備高效除塵設施且實行全封閉管理，部署智能灑水抑塵系統(tǒng)，從源頭有效控制煤塵產(chǎn)生。 ②配備灑水車每日定時灑水（夏季每2小時1次，冬季每日1次）。 | 各區(qū)人民政府 | |
自動控制與智能化 |
通過自動給料和集成設備控制，精準執(zhí)行多煤種配比方案，實現(xiàn)對配煤環(huán)節(jié)的全自動化控制。
| 實現(xiàn)智能化配煤，可以根據(jù)煤源質(zhì)量、價格和目標要求，智能化生成最優(yōu)成本配比方案，確保配煤后的關鍵指標穩(wěn)定滿足客戶或生產(chǎn)工藝的精確要求。 | 參照煤炭洗選行業(yè)有關技術指標 | 各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市商務局 |
產(chǎn)品 質(zhì)量 | 1.商品煤質(zhì)量符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》基礎要求（如灰分、硫分達標），禁止銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭； 2.鼓勵煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在貿(mào)易中煤質(zhì)化驗報告采信具有CMA認證資質(zhì)的化驗報告。 | 1.焦煤產(chǎn)品打造地域品牌； 2.商品煤質(zhì)量合格率100%。 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》 | 各區(qū)人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局 |
掃一掃在手機上查看當前頁面
上一條：
下一條：
烏海市人民政府辦公室 主辦 烏海市大數(shù)據(jù)中心 維護
地址:內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)濱河區(qū)市行政中心 郵編:016000
蒙公網(wǎng)安備:15030202000006蒙ICP備05000809號 政府網(wǎng)站標識碼:1503000001
網(wǎng)站有害信息舉報及維護電話:0473-3998316，郵箱：zwgkjdk@163.com
