| 標???????題 | 烏海市人民政府辦公室關于印發《烏海市化工行業“三化”改造方案(2026—2028年)》的通知 | ||||||||
| 索??引??號 | 111503000115543089/2026-00281 | 發文字號 | 烏海政辦發〔2025〕46號 | ||||||
| 發文機構 | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 規范性文件 | ||||||
| 主題分類 | 工業、交通、信息化 | ||||||||
| 成文日期 | 2025-12-31 00:00:00 | 公開日期 | 2025-12-31 15:18:13 | 公文時效 | 有效 | ||||
各區人民政府,市直各有關部門,各有關企事業單位:
經市人民政府同意,現將《烏海市化工行業"三化"改造方案(2026—2028年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
2025年12月31日
(此件公開發布)
為深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神,系統推進我市化工行業綠色低碳轉型發展,堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,完整、準確、全面貫徹新發展理念,把我市化工產業作為調整產業結構、提高產業質量的戰略重點,強化企業主體地位,加強政府引導和政策支持,強化科技創新支撐作用,聚焦重點領域和關鍵環節,打造示范項目,統籌推進傳統產業升級和新興產業培育,全力推動化工產業智能化、綠色化、融合化發展,加快構建以新型工業化為主導,"小而精"、"小而強"的現代化產業體系。
到2028年,全市化工行業產值較"十四五"時期年均增長5%左右,綠電使用比例提高至35%,創新能力強勁、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發展格局基本形成,高端產品核心競爭力顯著增強。
推動產業集群提質升級。依托君正、東源、廣聚、恒業成、華恒等龍頭企業,對標世界一流企業提升價值創造力,增強資源配置和整合能力,鼓勵跨領域、多要素交叉滲透與協同融合發展,培育一批"鏈主"企業。成立產業促進組織,培育產業規模效益突出、競爭優勢明顯、創新能力較強、智能化水平顯著、綠色化發展強勁、發展生態良好的精細化工先進制造業集群。到2028年,化工產業綜合實力與競爭力顯著增強,力爭培育形成國家級精細化工先進制造業集群。
提升化工園區發展水平。明確化工園區功能定位,全力做到園區發展總體規劃、國土空間詳細規劃以及用于管理的產業布局、市政、資產、管網、土地利用、應急響應、園區現狀等各類圖紙精準俱全。創新打造"園中園"模式,推動海勃灣區打造固態電池、煤焦油深加工產業園;烏達區建設硅基新材料、可降解材料產業園;海南區打造零碳產業園,形成特色鮮明、錯位發展的產業體系。到2028年,園區核心競爭力顯著增強,規模、品牌效應逐步形成。
加強企業梯度培育。圍繞"綠色工廠"、"智能工廠"、優質中小企業、"單項冠軍"等字號品牌,完善分級聯動機制。做精做深中小企業,推動大中小企業融通發展,引導中小企業向專精特新、專精特新"小巨人"等方向發展。到2028年,培育產值超十億元的精細化工企業15家,"專精特新"中小企業35家,自治區級制造業單項冠軍8家。
強化項目建設支撐。堅持高端化、綠色化、集約化,嚴格項目準入,依法淘汰落后產能、化解過剩產能。重點引進一批高端項目,構建千億級項目儲備庫。實施"騰籠換鳥"工程,通過產能置換、股權合作、資源盤活、招商引資等方式,引導大型化工企業整合中小企業資源,形成"高端項目引得進、低端產能退得出、僵尸企業盤得活、閑置資源有效用"的動態發展機制。到2028年,招引高端項目15個,全面盤活僵尸企業和閑置資源。
推動數字化改造升級。科學評估化工企業數字化發展現狀,落地一批效果顯著的數字化智能化場景,培育一批解決方案供應商。推進化工企業在生產控制、安全環保、供應鏈協同等重點環節,加快新型工業網絡、儀器儀表、智能裝備設備、關鍵軟件和系統等改造提升。到2028年,建立化工行業數字化轉型資源池,培育數字化水平四級化工企業3家,規上化工企業數字化水平二級及以上比例不低于98%。
支持產業鏈培育服務平臺建設。提升融合發展支撐水平,促進現代服務業同先進制造業深度融合,釋放產業融合發展綜合效益。結合化工產業發展實際,聚焦四條重點產業鏈搭建產業鏈培育服務平臺,通過實時采集產業鏈運行數據、建立企業畫像庫、精準識別延鏈補鏈強鏈方向。到2028年,實現平臺重點產業鏈企業入駐率100%,促成上下游合作項目50個,構建化工產業協同發展格局。
推進智能工廠、智慧園區建設。分階段推進化工企業智能化改造與園區智慧化升級,構建"基礎級—先進級—卓越級"三級智能工廠培育體系,同步實現化工園區全域智慧化覆蓋。2026—2027年,每年建成先進級智能工廠2個。到2028年,累計建成先進級智能工廠14個,力爭建成卓越級智能工廠3個,同步完成4個化工園區智慧化改造。
形成一批數字化轉型示范標桿企業。推動大數據、人工智能與化工企業生產、管理、服務全流程深度融合,全面提升企業生產效率、本質安全水平和綠色低碳發展能力。通過標桿引領,推動行業數字化智能化轉型,形成可復制、可推廣的轉型模式。到2028年,打造"小快輕準"解決方案30個,"鏈式"數字化轉型典型案例5個,推動構建化工領域數字化轉型烏海案例。
持續推進節能減排。聚焦高耗能環節,實施循環改造和新型基礎設施能效提升工程,加快新一代節能技術裝備研發應用。推進智慧能源管理系統建設,實現企業能源動態監控與智能調控?;ば袠I重點核心產品能效達到國內先進水平,部分領域實現能效領跑。到2028年,能源利用效率達到國家、自治區要求水平,全行業單位產值能耗完成自治區下達目標,力爭化工行業40%以上重點產品能效達到國內先進水平。
強化排放污染深度治理。加大環保設施改造投入,推動工藝優化和設備升級。推進惡臭異味專項治理,在惡臭集中的園區、企業安裝在線監測預警系統。完成廢氣廢水處理設施升級,降低VOCs排放。推動工業爐窯清潔能源替代,推廣清潔運輸。到2028年,實現主要污染物穩定超低排放。
提升廢棄資源處置水平。堅持循環利用與末端兜底原則,加強工業污水收集處理、中水回用,推動固廢、廢鹽、廢油、廢泥等綜合利用,堅決遏制和打擊非法轉移和傾倒行為。到2028年,化工行業固廢綜合利用率達60%以上。
推動安全綠色技術革新。鼓勵企業主動應用安全、綠色生產先進工藝技術和設備,提升本質安全水平與資源循環利用效率。2027年,培育節水型企業4戶,實施節能節水改造項目4個。到2028年,累計完成節能節水技改項目6個,全市園區及符合條件的企業"應建盡建"節水型單位。
發展清潔生產綠色制造。倡導生產綠色產品,創建綠色工廠,打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理,形成綠色融合供應鏈。構建"綠色工廠—綠色供應鏈—綠色園區"發展體系,強化源頭減量。推廣綠色工藝,強化揮發性有機物、含鹽廢水等全流程治理。到2028年,綠電消費占比超35%,培育綠色工廠6個,推動烏海海南高新技術產業開發區創建自治區級、國家級綠色園區。
加快關鍵技術攻關。依托BDO產業技術創新中心等載體,聯合高校院所組建創新聯合體,滾動編制重點領域技術攻關清單,推動科技創新和產業創新深度融合發展。鼓勵企業提升研發強度,支持有條件的企業建立技術中心。搭建中試基地、科技創新等共性服務平臺,加速推動新技術產業化應用,促進科技成果轉化。到2028年,建設自治區級實驗室2家,企業研發投入年均增長5%,突破關鍵核心技術3項以上。
有序發展化工新材料新產品。充分依托資源稟賦,支持重點企業加快發展高端碳材料、碳基合成材料、新型焦化材料、高端精細化工產品。發展瀝青基球形活性炭、針狀焦、超高功率石墨電極、瀝青基碳纖維等高值材料,推動低成本煤基石墨烯、低成本高性能煤基電容炭、多孔炭等新型煤基碳材料專精特新產品應用,拓展聚乙烯、聚丙烯、EVA、聚醚多元醇、PPC(二氧化碳及聚合物)等碳基合成材料和精細化學品應用場景。到2028年,力爭東景中科200萬噸/年全生物降解制品以及小草綠能20萬噸/年PBAT改性材料、10萬噸/年全生物降解制品等項目投產,2.8萬噸高性能碳纖維建成,化工行業高端化工產品和化工新材料占比達35%,推動化工行業向價值鏈高端攀升。
推動產業鏈延鏈補鏈強鏈。對標國內完備化工產業鏈發展經驗,全面梳理重點產業鏈發展現狀,摸底會診,串珠成鏈,構建產業鏈全景圖譜,推動產業鏈融合發展。延鏈方面,制定產業延鏈路線圖,推動BDO、煤焦化等向高價值領域拓展,提升產業鏈深度。補鏈方面,聚焦產業鏈薄弱環節,完善技術、企業、項目、招商和要素"清單",通過招商引資、技術改造等方式,精準引進和培育一批關鍵環節企業,填補產業鏈空白。強鏈方面,持續加大對企業技術改造、設備更新支持力度,提升產業鏈技術水平和創新能力。到2028年,培育具有全國影響力的化工產業"鏈主"企業8家,新增化工行業產值100億元。
強化標準化建設。聚焦化工行業全鏈條標準化需求,實施"標準領航"工程,鼓勵企事業單位主導和參與制定化工領域的國家標準和行業標準。到2028年,主導或參與制定化工領域國家標準及行業標準5項,逐步培育自治區級、國家級標準化試點項目。
深入推動開放合作。建立常態化市場對接機制,立足實際建立企業需求、產品清單,推動精準匹配。落實好蒙西地區高質量發展若干措施,積極融入呼包鄂烏城市群,深化與周邊盟市交流互鑒,推動京蒙合作走深走實,著力深化區域協同發展,推動區域間先進制造業與現代服務業融合發展。
加強財政金融支撐。積極爭取黃河流域生態保護和高質量發展獎補資金、"兩新"、"兩重"政策資金、自治區重點產業(園區)發展專項資金,支持化工產業發展。豐富融資產品,指導金融機構聯合推出綠色信貸業務,為上下游中小企業提供流動資金、低息貸款。
加大人才引育力度。強化引人留人用人保障,建立專家人才庫,持續加強企業經營管理人才培訓,滿足不同類型企業需求。
各區人民政府要嚴格落實屬地責任,圍繞工作目標,進一步細化工作任務,采取有力有效措施,支持化工產業基礎研究、技術創新、設備更新及技術改造,全面抓好工作落實。各有關部門要認真履行牽頭責任和配合責任,用好西部大開發等國家政策,多措并舉推動財政、金融、區域、投資、生態環境、價格等政策與產業政策銜接,加大重點項目支持力度。
掃一掃在手機上查看當前頁面
上一條:
下一條:
烏海市人民政府辦公室 主辦 烏海市大數據中心 維護
地址:內蒙古烏海市海勃灣區濱河區市行政中心 郵編:016000
蒙公網安備:15030202000006蒙ICP備05000809號 政府網站標識碼:1503000001
網站有害信息舉報及維護電話:0473-3998316,郵箱:zwgkjdk@163.com