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烏海市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

? ? 今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院2019年新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，緊緊圍繞烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，以公開促落實(shí)，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，用公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造人民滿意的服務(wù)型政府，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

? ? 一.加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)

? ? （一）提高重視程度。各區(qū)政府和市府各部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視政務(wù)公開工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門都要成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。各區(qū)、各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)開展工作，積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作能力和服務(wù)水平，努力將政務(wù)公開各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

? ? （二）加大考核力度。依據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求各地區(qū)各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作要求，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)2020年全市政務(wù)公開考核細(xì)則做進(jìn)一步修訂和完善，協(xié)調(diào)促推市委組織部考核辦提高全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核中的考核權(quán)重比例，加大對(duì)各區(qū)、市府各部門政務(wù)公開工作的監(jiān)督考核力度，促推全市政務(wù)公開工作邁上新臺(tái)階。

? ? 二.提高政府信息公開水平

? ?（一）及時(shí)公開疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息。要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體集中展示黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及本地區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的政策信息、工作進(jìn)展情況、公開咨詢電話，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)創(chuàng)造有利條件，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。

?（二）主動(dòng)公開規(guī)范性文件和政策性文件。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)），通過政府公報(bào)、政府信息公開平臺(tái)、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、廣播、電視、公示欄等，公開行政規(guī)范性文件和政策性文件，并以新聞發(fā)布會(huì)、政策例行吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、專家解讀等方式進(jìn)行規(guī)范性文件和政策性文件的解讀說明，使社會(huì)各界及時(shí)了解行政規(guī)范性文件和政策性文件制發(fā)的背景及有關(guān)內(nèi)容。依托政府信息公開平臺(tái)建立本級(jí)“文件庫(kù)”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和政策性文件等重要政務(wù)信息的規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。提升“文件庫(kù)”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。

?（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。各區(qū)政府和市府各部門要以烏海市《政府工作報(bào)告》中提到的“持續(xù)打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)投資貿(mào)易首選區(qū)特色優(yōu)勢(shì)確立，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高政府公信力”為引領(lǐng)，比照國(guó)務(wù)院部委印發(fā)的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（目錄），做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息，保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域信息，脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作。

? ? （四）提高依申請(qǐng)公開答復(fù)水平

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范〉的函》（國(guó)辦公開辦函〔2020〕2號(hào)），統(tǒng)一烏海市依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)格式，規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程，建立烏海市政府系統(tǒng)依申請(qǐng)公開平臺(tái)（數(shù)據(jù)庫(kù)），規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，提高依申請(qǐng)公開在線辦理水平。（烏海市依申請(qǐng)公開規(guī)范格式見《附件》）

? ? （五）繼續(xù)做好政府公報(bào)出刊。繼續(xù)做好政府公報(bào)按期出刊工作，及時(shí)將市、區(qū)兩級(jí)政府公報(bào)紙質(zhì)版和電子版在政府信息公開查閱場(chǎng)所和政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)同步公開。進(jìn)一步突出政府公報(bào)的權(quán)威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。

? ? （六）依法編制年度報(bào)告。按照新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，及時(shí)更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄，完善政府信息法定主動(dòng)公開內(nèi)容，依法準(zhǔn)確編制政府信息公開工作年度報(bào)告并按時(shí)在門戶網(wǎng)站發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

? ? 三、全面推進(jìn)政務(wù)公開目錄編制

? ? 今年，烏海市要下大力氣建設(shè)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，在全市推開政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）要求，市政府制定印發(fā)了《烏海市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作實(shí)施方案》。各區(qū)政府、市府各部門要對(duì)照《烏海市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作實(shí)施方案》的責(zé)任劃分，參考國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府、本部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，在2020年10月底前完成國(guó)務(wù)院提出的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)公開。

? ? 四.規(guī)范政府信息公開平臺(tái)

? ? （一）加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。按照國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)文件的參數(shù)要求和完成時(shí)限要求，各區(qū)政府和市府各部門要配合市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要求，規(guī)范建設(shè)本部門門戶網(wǎng)站信息公開平臺(tái)，編制規(guī)范的公開事項(xiàng)，按事項(xiàng)分類合理歸集歷史數(shù)據(jù)信息，按時(shí)限要求完成信息數(shù)據(jù)遷移，努力達(dá)到政府信息資源庫(kù)的統(tǒng)一建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以市政府門戶網(wǎng)站為主的權(quán)威信息公開平臺(tái)建設(shè)從分類開發(fā)向集約建設(shè)轉(zhuǎn)變，打造互動(dòng)一體統(tǒng)一規(guī)范信息源的政府信息公開平臺(tái)。同時(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，分析、研判社會(huì)公眾的政務(wù)公開需求，不斷更新完善信息公開目錄，切實(shí)提升政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性。

? ? （二）加強(qiáng)政務(wù)信息公開管理。加強(qiáng)政務(wù)信息日常管理，建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理、公開等相關(guān)制度建設(shè)，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。加強(qiáng)政務(wù)信息公開后管理，通過統(tǒng)一政府信息管理平臺(tái)規(guī)范發(fā)布政務(wù)信息（包括索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主題分類、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、內(nèi)容概述等核心元數(shù)據(jù)），并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，切實(shí)解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。

? ? （三）打造政務(wù)信息公開平臺(tái)矩陣。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站域名集中清理，穩(wěn)步推進(jìn)各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā) 〔2018〕123號(hào)），加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理、監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的街接，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源、信息同步，形成政務(wù)公開的平臺(tái)矩陣，不斷提高政務(wù)信息的公開實(shí)效。

? ? （四）加強(qiáng)蒙文網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理責(zé)任，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一規(guī)范建站的要求，做好市、區(qū)兩級(jí)政府系統(tǒng)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，豐富發(fā)布內(nèi)容，優(yōu)化設(shè)置瀏覽、搜索、下載功能。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用。

? ?五.深化解讀回應(yīng)實(shí)效

? ? （一）豐富政策解讀形式。各區(qū)政府和市府各部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)政策解讀報(bào)備工作，提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人解讀政策的比例，有條件的部門可以建立政策解讀專家?guī)欤e極運(yùn)用視頻、動(dòng)漫、 H5等形式，著重從政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等方面開展政策解讀，提升政策解讀水平和效果。堅(jiān)決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫的”解讀為“實(shí)際做的”，把需要經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)解讀為群眾已經(jīng)實(shí)際享受的政策紅利。

? ? （二）有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)了解群眾關(guān)切，做好解疑釋惑工作。各區(qū)政府和市府各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和預(yù)見性，密切跟蹤市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)解決相關(guān)問題，防范化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

? ? 六.提升以公開促服務(wù)能力

? ? （一）優(yōu)化政務(wù)公開查閱場(chǎng)所服務(wù)。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)政務(wù)公開工作要求，在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、檔案局和圖書館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)，各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要提高對(duì)公開查閱場(chǎng)所的管理，制定醒目的導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，定期整理和更換公共查閱場(chǎng)所擺放的政府公報(bào)和公開文件，為公眾查閱、索取政府信息提供便利。

? ? （二）加強(qiáng)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的融合發(fā)展。結(jié)合政務(wù)服務(wù)實(shí)際，在一體化在線服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專欄、專區(qū)，全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。落實(shí)政務(wù)服務(wù)一次告知制度，匯總編制辦事一本通。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作用，提高政務(wù)服務(wù)信息推送精準(zhǔn)度，提升以公開促服務(wù)的能力。發(fā)揮信息公開在公正監(jiān)管中的作用，以公開強(qiáng)化監(jiān)管，通過企業(yè)信息公示，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，打造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

附件：烏海市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn).pdf

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