| 標???????題 |
如何推進旅游公共服務高質量發展？ |
| 索??引??號 |
11150300011556741W/2025-00100 |
發文字號 |
20250106 |
| 發文機構 |
烏海市文體旅游廣電局 |
信息分類 |
重大民生信息 |
| 概???????述 |
如何推進旅游公共服務高質量發展？ |
| 成文日期 |
2025-01-06 00:00:00 |
公開日期 |
2025-01-06 16:07:53 |
廢止日期 |
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有效性 |
有效 |
如何推進旅游公共服務高質量發展？
作者：文體旅游廣電局站點管理員
來源：中陸必得旅游規劃
成文日期：2025-01-06 00:00:00
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7月2日，全國旅游公共服務工作推進會在常州召開（點擊查看相關報道）。會議強調，全國文化和旅游系統要深入學習貫徹習近平總書記關于旅游工作重要指示精神和全國旅游發展大會精神，切實增強推進旅游公共服務工作的責任感使命感，認真總結經驗、分析形勢、明確任務，集中力量破解“出行難、停車難、如廁難”等旅游公共服務難題，不斷推進旅游業高質量發展。 旅游公共服務是以滿足旅游者直接、非商業共同需要為主要目的，由以政府為主體的非營利組織提供，由政府、企業、社會組織共同生產，具有公共性、公益性的旅游設施和服務的總稱。旅游公共服務貫穿于旅游活動始終，是旅游活動順利進行的基礎和保障，關系到人民群眾的旅游權利和廣大游客的切身利益。 2011年，我國頒布首個有關旅游公共服務的綱領性文件《中國旅游公共服務“十二五”專項規劃》，后有《“十三五”全國旅游公共服務規劃》《關于促進全域旅游發展的指導意見》等政策文件出臺，對旅游公共服務作出了具體的工作部署。至《“十四五”旅游業發展規劃》中明確提出“健全旅游基礎設施和公共服務體系”的重要任務，意味著推動旅游公共服務高質量發展已成為國家層面的重要戰略。 近日，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急管理部、國家消防救援局聯合印發《關于推進旅游公共服務高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，利用3到5年時間，基本建成結構完備、標準健全、運行順暢、優質高效，與旅游業高質量發展相匹配的旅游公共服務體系，旅游公共服務有效供給明顯擴大，服務效能明顯提升，對薄弱領域、高峰時段和特殊人群的服務保障能力明顯增強，人民群眾對旅游公共服務的滿意度明顯提高。 《指導意見》在五個方面明確了【15項主要任務】
1、優化旅游公共信息服務：優化線下旅游服務中心布局，加強線上旅游公共信息服務，加強旅游公共信息服務資源整合； 2、完善旅游公共交通服務：加強旅游交通基礎設施建設，提升旅游交通公共服務設施建設和管理水平，優化旅游交通運輸服務； 3、強化旅游應急救援服務：加強旅游應急救援機制建設，優化旅游應急救援設施設備布局，增強旅游應急救援的社會參與； 4、加強旅游惠民便民服務：開展形式多樣的旅游惠民便民活動，推動旅游惠民便民設施建設改造，提升入境旅游公共服務水平； 5、促進公共文化服務和旅游公共服務融合發展：促進文化和旅游公共服務設施功能融合，豐富旅游場所公共文化服務內容，增強公共文化場所旅游吸引力。 《指導意見》明確“以重大項目為抓手”，在主要任務和保障措施中提出“九大工程和一大行動”，包括旅游咨詢服務拓展工程、智慧旅游公共服務平臺建設工程、國家旅游風景道工程、旅游標識標牌建設工程、旅游集散中心改造提升工程、旅游廁所質量提升工程、旅游景區環境綜合整治工程、公共文化服務進旅游場所工程、城鄉旅游公共服務標準化建設工程，以及主要針對外國游客的外語標識牌規范化建設行動。 《指導意見》發布后，全國旅游公共服務工作推進會于7月2日在江蘇常州召開。 會議要求，要全面貫徹落實《關于推進旅游公共服務高質量發展的指導意見》，深入實施旅游咨詢服務拓展、國家旅游風景道打造、旅游標識標牌建設、旅游廁所質量提升等九大工程，不斷提升旅游公共信息、旅游公共交通、旅游應急救援等服務水平，扎實推進旅游便民惠民服務工作，創新推動文化和旅游公共服務深度融合發展，加快建成結構完備、標準健全、運行順暢、優質高效的旅游公共服務體系。 近年來，在《“十四五”旅游業發展規劃》等文件的指導下，各地不斷提升旅游公共服務能力，全國范圍內涌現出一批生動實踐和創新成果，本節選取部分案例以作展示。 “君到蘇州”平臺是由蘇州市文化廣電和旅游局打造的一站式智慧文旅線上服務總平臺，全面整合蘇州景區資源、服務資源、政府信息資源，通過搭建“微信+小程序+APP+H5”多元端口，實現產品購買、分時預約、公共服務、信息發布等功能，充分滿足游客市民“一部手機游蘇州，掌上輕松品文化”的需求。 平臺將主要景點、場館等信息集中展示在地圖上，讓游客概覽蘇州的同時更加直觀地選擇適合自己的文旅產品和服務。產品方面，平臺不斷推出文旅融合創新產品，將文藝演出、非遺產品等文化產品與旅游要素融合，引入蘇州文博、非遺、演藝等歷史文化資源，打造“文化之旅”精品路線。技術方面，平臺運用5G、AR、VR等技術開發圖游、全景、短視頻、直播、語音導覽等功能區塊，推出場景式“云旅游”“云演藝”“云展覽”，并將文旅產品銷售融入其中，使廣大游客市民足不出戶也能直抵“現場”，享受云端文旅大餐。 廣西桂林積極建設旅游中英文標識系統，使旅游標識成為貫穿桂林旅游的新“風景”。桂林全域旅游中英文標識系統擁有區位標識牌、導覽圖、導視圖、導視立柱4種展示形式，全方位多層次地對桂林的各類旅游資源進行高效導視。 在滿足基本導視功能的同時，標識牌重點突出智慧旅游的元素。游客可通過手機掃描標識系統中的二維碼、小程序等，進一步查看相關景區介紹，獲取酒店住宿信息等。此外，桂林還根據旅游資源、服務設施、道路交通的特點，有針對性地對旅游標識系統進行規劃設計，如秀峰區旅游中英文標識系統根據游客來源地分析，特別增加了韓語，成為中、英、韓多語種的旅游標識系統；漓東百里生態示范帶標識系統在原行車導視牌的基礎上，增設了部分路段的行人標識牌，以滿足徒步、騎行游客的導向、指示需求。 草原天路旅游風景道通過對管理模式進行升級，將曾經不通車、不通郵的崎嶇山路打造成為“一生必走”的“網紅路”。風景道實施“路長制”、網格化、實名制管理，共建設33條連接線、11條小環線，形成了大循環、小循環相得益彰的旅游格局。 為方便游客，風景道建設了6個大型游客集散服務中心、22處驛站，并設置車輛遠程管理、大數據分析智慧通行系統，提升了公共服務的效率。旅游交通設施的完善，帶動了歷史文化資源、冰雪資源的價值發揮，項目帶動、景村共建、就業扶持“三大旅游扶持計劃”的實施帶動了沿線經濟的發展。此外，風景道設置“天路鐵騎”旅游警察隊伍和交警鐵騎驛站，為游客提供便民服務、應急救援等重要功能，使游客出行更加安心。 順應旅游成為人民幸福生活必需品的趨勢，以滿足人民群眾旅游權益為導向，探索將旅游公共服務納入國家公共服務體系，推動旅游公共服務在數量、結構、質量、品質等方面的全面提升，實現游客和目的地居民的資源共享。研究制定旅游公共服務基本標準，明確服務內容、類型、數量和水平，以標準化促進旅游公共服務均等化。統籌東部地區與中西部地區、城市與鄉村之間旅游公共服務建設，優化旅游公共服務空間布局，增強旅游公共服務均衡性，有序擴大旅游公共服務的覆蓋范圍，實現旅游公共服務空間、時間、內容、功能、人群等的全域全程全主體覆蓋。 順應旅游消費大眾化、出游個性化、需求品質化的發展趨勢，優化旅游公共信息供給，完善旅游公共服務設施，提升旅游公共交通便捷服務體系，強化旅游全過程安全保障，推動游公共服務在數量、結構、質量、品質等方面的全面提升。圍繞推動旅游風景道、露營旅游發展，支持特色旅游主題高速公路服務區、旅游驛站、公共露營地建設；圍繞促進夜間旅游發展，完善公共交通配套、停車、安全保障等服務；圍繞提振入境旅游，從獲取信息渠道、標識系統、網絡安全、語言環境、支付便利等方面優化服務環境。 3、科技賦能，實現服務管理專業化、精細化、系統化。 運用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能和虛擬現實技術等，建設智慧旅游公共服務平臺，推進旅游廁所、停車場、旅游集散中心、旅游信息咨詢中心、引導標識等數字化與智能化改造升級，創新旅游公共服務內容和服務方式，提升游客服務體驗，提供更高質量、更有效率、更可持續的旅游公共服務。 推動文化和旅游公共服務設施共建、公共活動共享和公益服務共促，鼓勵公共文化空間拓展旅游咨詢、公共游憩、宣傳展示、旅游志愿服務等功能，探索建設、改造一批文化和旅游綜合服務設施，打造公共文化旅游休閑區項目，推動公共文化服務設施轉變成旅游產品。支持在旅游公共服務設施開展全民閱讀、全民藝術普及、群眾文藝精品展演等活動，創新“非遺+旅游”“文博+旅游”“閱讀+旅游”等模式，延伸服務空間，培育具有特色的旅游公共服務品牌。 構建多層次全方位的旅游服務協調機制和質量監督管理機制，明確旅游公共服務建設管理責任部門及其職責。加大政府購買旅游公共服務力度，拓寬購買范圍，鼓勵社會力量參與旅游公共服務項目建設與運營、服務資源配送等，形成政府主導、社會參與、市場運作的多元供給格局。創新旅游公共服務區域合作機制，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域旅游信息共享、旅游公共交通無縫換乘、旅游交通標識一體化、旅游惠民活動合作開展，創新打造跨區域旅游公共服務產品和品牌。注重績效評估，建立基于公眾參與度、以游客需求為導向的旅游公共服務績效考核和反饋機制。 旅游公共服務是旅游事業的主要內容，是服務美好生活的具體體現。加快建設旅游強國，旅游公共服務發揮著不可或缺的重要作用，是我國旅游業高質量發展的重要環節。實踐表明，旅游公共服務需要“想游客所想，急游客所急”，將廣大游客的合理訴求置于首要地位，以創新意識去解決當下面臨的旅游問題，把“以人為本”的原則貫穿始終。
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