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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創性論斷，并將其確立為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，為新時代黨的民族工作高質量發展指明了前進方向。完整準確全面把握“鑄牢”的主線定位，是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的前提。

“鑄牢”的主線地位不斷深化

回顧新時代民族工作的發展歷程，一個顯著標識就是習近平總書記提出了鑄牢中華民族共同體意識的重大論斷。十年來，這一重大原創性論斷，經歷了在認識上不斷深化、在理論上不斷完善、在實踐中不斷發展的過程。

2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上提出“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。這是習近平總書記第一次提出中華民族共同體意識。2017年10月，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上正式明確提出：“鑄牢中華民族共同體意識”，并寫入黨章。2019年9月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調，“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好”。在2020年召開的中央第七次西藏工作座談會和第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記把“鑄牢”的任務要求納入新時代黨的治藏方略和治疆方略，成為黨和國家西藏工作、新疆工作的重要內容。

2021年中央民族工作會議上，習近平總書記強調“以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線”，正式確立了“鑄牢”在民族工作中的主線地位，同時提出了不斷推進中華民族共同體建設的任務要求。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》和黨的第二十次全國代表大會，進一步確認了“鑄牢”在民族工作中的主線地位。

2023年6月和8月，習近平總書記在內蒙古考察、聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府及新疆生產建設兵團工作匯報時都進一步指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。2023年10月，習近平總書記主持二十屆中央政治局第九次集體學習時指出，“把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線和民族地區各項工作的主線，是我們黨堅持‘兩個結合’、著眼‘兩個大局’，深刻總結國內外民族工作經驗教訓，深刻洞察中華民族共同體發展趨勢，取得的重大理論和實踐成果”。2024年9月的全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們堅持守正創新，不斷推進馬克思主義民族理論中國化時代化，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作主線、民族地區各項工作的主線，形成黨關于加強和改進民族工作的重要思想，推動民族地區同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

鑄牢中華民族共同體意識與推進中華民族共同體建設密不可分

鑄牢中華民族共同體意識是全黨全國各族人民的共同任務。近年來各地區各部門將“鑄牢”主線貫徹落實到各項工作中，不僅積極性、主動性不斷增強，而且實踐效果日益彰顯。但隨著“鑄牢”實踐行動的進一步深化，也面臨一些新的認識誤區和實踐難題，比如如何理解“鑄牢”與推進中華民族共同體建設的關系等。

要在民族地區各項工作中貫徹落實好“鑄牢”主線定位，必須要將其貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各方面。這其實也是全面推進中華民族共同體建設的目標任務和工作要求。由此可見，“鑄牢”與推進中華民族共同體建設本來就是有機聯系的統一整體。新時代強調“鑄牢”并賦予其主線定位，就是要把中華民族建設成認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。新時代強調“鑄牢”，既是著力加強民族工作的需要，也是為了更好地全面推進中華民族共同體建設。

促進社會主義現代化國家建設與中華民族共同體建設有機統一

黨的二十大明確了團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。以“鑄牢”為主線全面推進中華民族共同體建設，和新時代新征程全面建設社會主義現代化國家與全面推進中華民族偉大復興兩大任務是有機統一的。現代化不僅是國家的現代化，也是民族的現代化。國家的現代化與各民族的團結凝聚和現代化是緊密聯系的，是密不可分的有機統一整體。現代化國家建設固然需要與外部世界加強聯系，但歸根結底的依靠力量還是全體人民的共同參與和艱苦奮斗。

總之，新時代新征程的民族工作必須圍繞強國建設、民族復興偉業的根本目標，納入到中國式現代化的根本任務之中，緊緊圍繞主線定位，著力實現三個有機統一：一是民族工作與各項工作的有機統一，把“鑄牢”的要求貫穿于各項工作之中；二是“鑄牢”與推進中華民族共同體建設的有機統一；三是全面建設社會主義現代化國家與全面推進中華民族偉大復興的有機統一。

（王延中??作者系中國民族學學會名譽會長、中央四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家）