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　　2023年,全市兒童事業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞兒童發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),在健康保健、教育、法律保障、社會環(huán)境等各個領(lǐng)域得到全面發(fā)展,兒童健康水平不斷提高,教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,兒童權(quán)益得到保護(hù),成長環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,兒童事業(yè)不斷邁上新臺階。

　　一、經(jīng)濟(jì)與人口

　　2023年烏海市常住人口達(dá)55.62萬人,人均地區(qū)生產(chǎn)總值127342元,全體居民人均可支配收入52318元,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為52353元,較上年增加1917元;農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為26813元,較上年增加1589元;國家財政教育經(jīng)費218100萬元;一般公共預(yù)算支出1719272萬元,其中衛(wèi)生健康支出151788萬元,婦幼保健經(jīng)費4856萬元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)5425萬元,社會保障與就業(yè)支出186781萬元。人口自然增長率-1.6‰。出生人口性別比(以女孩為100)是107.52。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高,為我市兒童發(fā)展規(guī)劃的實施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和有力的物質(zhì)保障。

　　二、綱要實施情況

　　(一)兒童與健康

　　母嬰安全措施防控效果明顯。近年來,全市構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系,預(yù)防和控制出生缺陷。2023年孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率98.74%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率為98.13%。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、 5歲以下兒童死亡率分別為0.45‰、1.34‰和2.68‰。5歲以下兒童貧血率和5歲以下兒童生長遲緩率分別為6.58%和0.38%。兒童疫苗接種率較高,全市卡介苗、白百破、脊髓灰質(zhì)炎、含麻疹成分、乙肝、流腦、乙腦、甲肝等疫苗接種率持續(xù)保持在93%以上。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率為96.89%,7歲以下兒童健康管理率為97.26%。

　　(二)兒童與教育

　　一是教育普及水平進(jìn)一步提高。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。近年來,我市大力發(fā)展公辦園,積極扶持普惠性民辦園,開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,普惠性學(xué)前教育資源迅速增加;2023年,普惠性幼兒園覆蓋率為97.26%。二是小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率持續(xù)穩(wěn)定。2023年,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率連續(xù)三年為100%,確保了上學(xué)年齡的兒童基本都能享受平等受教育權(quán)利。三是中等職業(yè)教育特色專業(yè)體系建設(shè)加強(qiáng)。中等職業(yè)教育是中國中等教育的組成部分,是提高人的素質(zhì)、教會人的技能,并以一技之長找到工作的教育,是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。2023年,我市中等職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)為4024人。四是特殊群體義務(wù)教育權(quán)得到根本保障。特殊教育是教育的一個重要組成部分,對提升社會文明程度,減輕家庭負(fù)擔(dān)、提高特殊人群生存質(zhì)量具有積極的意義。2023年,義務(wù)教育階段特殊教育在校學(xué)生數(shù)為126人。

　　(三)兒童與法律保護(hù)

　　認(rèn)真開展普法教育,增強(qiáng)兒童自我保護(hù)能力。堅持以學(xué)校教育為主導(dǎo),通過開展形式多樣的法制教育活動,預(yù)防和控制未成年人犯罪工作取得較好成效,兒童法律意識、自我保護(hù)與防范能力明顯增強(qiáng)。切實為兒童提供法律援助,維護(hù)兒童合法權(quán)益。2023年,我市有未成年檢察專門機(jī)構(gòu)1個,得到司法救助的未成年人為7人,查處侵犯兒童權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)站平臺22個,處置網(wǎng)上危害兒童的違法和不良信息11324條;同時烏海市還開辟“法律援助綠色通道”,開通“烏海市法律援助網(wǎng)”和“12348”公共法律服務(wù)平臺,進(jìn)一步為兒童提供法律服務(wù)。侵害未成年人民事權(quán)益案件收案數(shù)89件,破獲的猥褻兒童案件數(shù)4起,在一定程度上扼制了犯罪分子危害兒童人身權(quán)利的犯罪現(xiàn)象,切實維護(hù)了兒童的合法權(quán)益。

　　(四)兒童與社會環(huán)境

　　一是烏海市深入開展兒童社會救助和社會權(quán)益保障工作,積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,聚力“養(yǎng)活”向“養(yǎng)好”提升,“成長”向“成才”提升,“幸運”向“幸福”提升。從保障和改善民生出發(fā),提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和水平,為孤兒、貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助,滿足流動、留守兒童對公共服務(wù)的需求。2023年,集中養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)、社會散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)、事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)分別為2310元、1980元、1980元。殘疾兒童接受康復(fù)救助人數(shù)為154人,同比增長8.5%。二是成長環(huán)境不斷優(yōu)化。2023年,公共圖書館少兒文獻(xiàn)130002冊,未成年人參觀博物館65987人次,社區(qū)少先隊實踐教育營地(基地)32個,青少年參加科普宣講活動10000人次。

　　三、建議

　　(一)推動兒童近視防控工作。建議相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)兒童近視管理工作,健全有效控制兒童近視的制度措施。將兒童近視防治工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核,力爭每年持續(xù)降低兒童新發(fā)近視率。聯(lián)合家長減輕學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),督促學(xué)生做好眼保健操,糾正不良讀寫姿勢,正常天氣保障學(xué)生每天接觸戶外自然光不少于1小時,引導(dǎo)兒童科學(xué)使用電子產(chǎn)品。

　　(二)關(guān)愛留守兒童。每一名兒童都是家庭的希望,祖國的未來,如何促進(jìn)留守兒童健康成長成為全社會關(guān)注的問題。關(guān)愛留守兒童,促進(jìn)留守兒童健康成長,需要社會各界的共同努力。從學(xué)校角度看,需要更加關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)成長,建立健全留守兒童檔案,了解每名留守兒童的家庭情況,成長經(jīng)歷,建立一對一的師生關(guān)愛紐帶,讓留守兒童在學(xué)校中感受到親情,要注重對留守兒童的心理輔導(dǎo),培養(yǎng)留守兒童積極向上的生活態(tài)度。從家庭角度看,家庭教育是孩子的啟蒙教育,是學(xué)校教育不可替代的,留守兒童父母要明確家庭在子女教育上的責(zé)任和義務(wù),正確處理好外出打工掙錢與養(yǎng)兒育女的關(guān)系,盡量避免長時間遠(yuǎn)離子女,避免出現(xiàn)家庭教育的缺失。從社會的角度看,應(yīng)加大對關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的宣傳教育,政府應(yīng)從推進(jìn)教育資源的公平化著手,解決流動人口受教育問題,從根本上減少留守兒童的產(chǎn)生。

　　(三)進(jìn)一步凈化社會成長環(huán)境。一是建立健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布機(jī)制,定期對全市的產(chǎn)品安全總體形勢、監(jiān)測評估情況、監(jiān)督檢查情況等進(jìn)行發(fā)布,消除公眾疑慮,提振消費信心。二是經(jīng)常性的開展法制宣傳進(jìn)學(xué)校等服務(wù)。通過發(fā)揮司法部門職能作用,結(jié)合實際案例,警示、教育孩子自覺遵紀(jì)守法,從源頭上預(yù)防未成年人犯罪。三是注重家庭教育。父母應(yīng)注重與孩子的溝通和交流,及時發(fā)現(xiàn)孩子身上出現(xiàn)的問題端倪并及時糾正。