| 標???????題: | 《2026年全市司法行政工作要點》的通知 | ||||||||
| 索??引??號: | 11150300011554834C/2026-01438 | 發文字號: | 烏司通〔2026〕4號 | ||||||
| 發文機構: | 烏海市司法局 | 信息分類: | 區域規劃 | ||||||
| 概???????述: | 《2026年全市司法行政工作要點》的通知 | ||||||||
| 成文日期: | 2026-03-09 00:00:00 | 公開日期: | 2026-03-11 10:11:23 | 廢止日期: | 有效性: | 有效 | |||
關于印發《2026年全市司法行政
工作要點》的通知
各區司法局,機關各科室支隊,各直屬二級單位:
現將《2026年全市司法行政工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2026年3月9日
2026年,全市司法行政工作的總體任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入踐行習近平法治思想和習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,以黨的政治建設為統領,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,發揚優勢、補齊短板,夯實基礎、規范服務,銳意進取、真抓實干,用高效的法治保障、優質的法律服務、穩定的治理根基,切實提升服務保障全市經濟社會高質量發展的能力水平,不斷推進新時代司法行政工作高質量發展,為全市“十五五”良好開局貢獻法治力量。
一、圍繞中心、服務大局,緊扣工作部署發揮法治保障作用
1.以法治之力貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線。全面強化主線意識,健全常態化長效化宣傳教育機制,持續加強政治機關建設。加強對地方性法規、政府規章貫徹主線要求的前置審核,強化規范性文件備案審查和清理工作。深入開展民族團結進步法治宣傳活動,增強各族群眾國家意識、公民意識、法治意識,凝聚中華民族共同體意識共識。
2.以法治之力保障五大戰略定位和使命任務。履行好政府立法職責,聚焦生態環境保護、文化遺產保護等重點領域,嚴格立法項目草案審核把關,以高質量立法保障高質量發展。履行好依法行政職責,深入推進法治政府建設,抓好涉府應訴案件法治保障等工作,貫徹實施好“營商環境提升年”具體要求,鞏固行政執法“寬松軟”整治成果,加強對生態環境保護、安全生產、民生保障等重點領域執法監督,持續推進嚴格規范公正文明執法。提高行政復議工作質效,努力實現“糾正一案、治理一片”效果。履行好安全穩定職責,深入貫徹總體國家安全觀,引導人民群眾按照法治化“路線圖”化解矛盾糾紛,加強對戒毒人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員的疏導教育和穩控幫扶,嚴防安全風險。履行好公共法律服務職責,持續抓好規范提升三年行動,深入推進法治鄉村建設,不斷提升人民群眾對司法所工作的滿意度。持續優化法治化營商環境,深入開展“萬所聯萬會”“法治體檢”等活動,提升法律服務民營企業質效,為民營經濟發展保駕護航。
3.以法治之力踐行黨的全面領導和黨的建設。統籌抓好《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》學習宣傳貫徹。嚴格落實“第一議題”制度。充分發揮黨建引領作用,找準黨建引領法治建設和司法行政發展的切入點,抓好“五個進一步到位”重點工作落實,推動普法宣傳、法律援助等便民服務與黨員志愿服務有機融合,增強基層黨建政治功能和組織功能。全面從嚴管黨治警,持續鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,推動作風建設。
二、聚焦法治建設,統籌推進全面依法治市工作
4.深入貫徹習近平法治思想。抓好《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治文選》等學用工作,推動將習近平法治思想納入各級理論學習中心組和干部教育培訓核心內容,全面開展習近平法治思想宣傳教育,推動習近平法治思想深入人心。
5.抓實法治建設重點任務。全面推動《法治中國建設規劃(2026—2030年)》落地落實,研究部署“十五五”時期推進全面依法治市、保障和服務法治烏海建設的重點任務、重點項目。加強誠信政府建設,提升政府公信力和執行力。加強法治督察,持續優化法治考核評價體系,強化對中央依法治國工作會議部署任務、《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》《關于加強新時代司法行政工作的意見》等重點領域、重點任務的督察力度,監督各級黨政機關主要負責同志全面履行法治建設第一責任人職責。持續抓好行政機關負責人出庭提示工作,確保出庭率保持100%。加強行政機關“一把手”出庭應訴,推動行政爭議實質性化解。積極申報法治政府建設示范創建地區和項目,推動法治烏海建設再上臺階。
6.統籌推進行政立法。加強對《烏海市小三線軍工文化遺產保護條例》《烏海市工業園區環境綜合治理條例》及《烏海市海勃灣生態涵養區保護條例(修訂案)》《烏海市礦區環境綜合治理條例(修訂案)》等立法項目的合法性審核,充分發揮政府立法基層聯系點作用,廣泛征求群眾意見建議,確保立法貼合實際。
三、聚焦依法行政,全面優化法治化營商環境
7.依法規范行政決策。嚴格落實重大行政決策程序,科學規范編制年度重大行政決策目錄,推動重大行政決策落地實施。加強重大行政決策合法性審查,制定完善合法性審核工作制度,扎實開展規范性文件專項清理,確保行政決策合法合規、科學民主。深化黨政機關法律顧問制度落實,引導各部門法律顧問全面參與依法決策,防范行政決策法律風險。
8.強化行政執法監督質效。貫徹落實中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》,實施《行政執法監督條例》,健全契合執法實際的行政執法人員培訓體系,全面提升行政執法人員能力素質和執法水平。常態化開展涉企行政執法監督,健全規范涉企行政執法長效機制,優化“無事不擾”監管模式,全面推廣“掃碼入企”系統應用,推行非現場監管模式,依法保護各類市場主體合法權益。嚴格實施行政執法案卷“月評查”工作機制,認真落實《內蒙古自治區重大行政處罰備案監督辦法》,切實提升重大行政處罰備案監督質效。
9.提升行政復議辦案質效。健全完善行政復議工作機制,做深做細行政爭議實質性化解、提升監督依法行政效能,推動行政復議化解行政爭議主渠道作用充分發揮。深化府院聯動,促進裁判標準和法律適用統一,進一步提升行政復議公信力。
四、聚焦法治為民,提升公共法律服務質量
10.全面提升法律服務水平和質量。持續深化法律服務行業黨建引領,規范律師行業黨委、律師事務所黨支部、智誠公證處黨支部建設,強化思想政治引領,確保法律服務工作正確政治方向。繼續開展“公證規范優質”行動,堅決杜絕受理辦理難、辦證速度慢、服務不到位等問題,推動公證服務提質增效。全面開展案件質量評查,推動評查結果與公證年度考核、司法鑒定誠信等級評估掛鉤,徹底消除法律援助不合格案卷,規范律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、仲裁等行業投訴處理流程,及時回應群眾訴求,切實推動全市公共法律服務水平和質量大幅提升。全面貫徹新修訂仲裁法,全面擴寬仲裁服務領域,加強對仲裁機構及組成人員監督,建立對仲裁員的360度評價考核機制,全力提升仲裁案件質量,推進仲裁積案動態清零,完成自治區反饋問題整改,切實提升仲裁工作規范化水平。
11.聚焦群眾需求,切實拓寬法律服務應用場景。深化“一刻鐘公共法律服務圈”建設,持續開展“百名律師進鄉村”“法援惠民生”等行動,織密城鄉法律援助服務網,實現鄉鎮(街道)、社區(村)全覆蓋、真覆蓋,提升法律援助供給效能,保障經濟困難人群法律援助“應援盡援、應援優援”,全市每10萬人提供法律援助不少于115件。促進民營經濟高質量發展,成立助企法律服務專班,吸納資深律師、仲裁員、公證員等專業力量,為企業提供全鏈條法律服務。各區司法局依托公共法律服務中心,打造民營企業維權服務中心,建立投訴快速響應機制,實行“接訴即辦”,確保轄區企業訴求得到有效處理。
12.實現“九五”普法良好開局。持續推動領導干部學法用法,推動新修訂、新出臺法律法規和黨內法規學習宣傳。編制我市“九五”普法規劃,完善各單位普法責任清單,全面貫徹《中華人民共和國法治宣傳教育法》,做深做實“普法早市”“普法云課堂”等特色普法品牌,開展“每月一主題”普法宣傳教育活動,構建“媒體+陣地”“線上+線下”全時空、全覆蓋的普法宣傳格局,切實提升人民群眾普法滿意率。
五、聚焦平安建設,提升基層社會治理水平
13.做強司法所工作。落實《司法所條例》,實施司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部《關于充分發揮司法所職能服務基層社會治理工作的意見》,做實司法部“司法所三年行動計劃”,全力提升司法所規范化、標準化建設水平。持續推進青年律師到司法所鍛煉、干警下基層活動,夯實司法行政基層基礎。
14.做實矛盾糾紛調解。深入實施矛盾糾紛排查化解工程,扎實開展“大走訪、大排查、大化解”行動。加強人民調解組織建設,打造一批特色化、品牌化調解組織和個人品牌調解工作室,強化行業性專業性調解組織建設,支持配合各級綜治中心建設,推動矛盾糾紛實質化解。貫徹落實《商事調解工作條例》,規范已成立商事調解機構活動,督促其依法依規辦理執業手續。
15.做好強制隔離戒毒工作。嚴守安全底線,強化民警安全意識,嚴厲打擊“捎買帶”等違規違紀行為,常態化開展消防安全、生產習藝、重點部位等領域隱患排查整治,及時糾正不規范行為、消除安全隱患,確保場所持續安全穩定。完善個性化矯治方案,豐富教育矯正形式,深化校企合作,助力戒毒人員順利回歸社會。
16.做好重點群體管控。大力充實社區矯正力量,鼓勵社會力量參與社區矯正工作,推動社會工作者足額配備,依法落實分級管理和個別化矯正措施,確保不發生脫管現象。加強刑滿釋放人員銜接管理,積極爭取各類幫扶救助政策,定期開展走訪慰問,防止漏管失控。強化安全生產、保密、信訪管理,加強意識形態工作責任制落實和輿情分析研判,完善各類應急處置預案。
六、聚焦隊伍建設,鍛造新時代司法行政鐵軍
17.抓好司法行政干部隊伍建設。加大招錄、比選和事業單位人員招聘力度,著力提升隊伍法治專業化能力,筑牢人才保障根基。
18.加強法治人才隊伍建設。精心組織實施國家統一法律職業資格考試烏海考區工作。加強行政復議、律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、調解員等隊伍履職能力建設,強化教育培訓和實戰鍛煉,提升法律服務工作者業務能力和專業素養。
19.鼓勵干部實干擔當。持續優化干部考核評價機制,加強模范榜樣宣傳和先進典型選樹,營造“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良好氛圍。深入落實整治形式主義為基層減負要求,改進工作方式、簡化工作流程。
七、聚焦全面從嚴治黨,持續深化正風肅紀反腐
20.強化政治建設,加強黨對司法行政工作的絕對領導。深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,堅持學查改一體推進,著力完善制度、立好規矩。持續深化理想信念教育、對黨忠誠教育和政治機關意識教育,持續開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育,筑牢司法行政機關政治忠誠根基。
21.深化作風建設,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果。持續落實全面從嚴治黨責任。鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化,馳而不息糾治“四風”頑疾,持續深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金等突出問題。嚴肅財經紀律,堅持從嚴從簡、帶頭過緊日子,抓好轉移支付資金和三公經費支出管理。嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》,持續糾治“形象工程”“政績工程”,開展好“慢粗虛”問題整治“回頭看”。
22.抓實重點工作,推進全面從嚴治黨縱深發展。貫徹落實“4+10”重點任務中涉及“四亂”、違規異地執法和趨利性執法等群腐問題整治,持續推進規范涉企行政執法專項行動、罰沒收入異常增長審計發現問題整改等上年度延續任務落實,切實營造公平正義執法環境。抓好選人用人不正之風集中整治,扎實開展學習研討、全員教育、自查自糾等環節工作,切實提升整治成效。
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