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標???????題: 關于印發《2025年全市司法行政工作要點》的通知
索??引??號: 11150300011554834C/2025-01124 發文字號: 烏司通〔2025〕3號
發文機構: 烏海市司法局 信息分類: 區域規劃
概???????述: 關于印發《2025年全市司法行政工作要點》的通知
成文日期: 2025-02-12 00:00:00 公開日期: 2025-03-31 10:19:28 廢止日期: 有效性: 有效
關于印發《2025年全市司法行政工作要點》的通知
作者:司法局 來源:烏海市司法局 打印 保存 關閉

關于印發《2025年全市司法行政工作要點》的通知

各區司法局,機關各科室支隊,各直屬二級單位:

現將《2025年全市司法行政工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

? ? ? ? ?2025年2月12日

2025全市司法行政工作要點

2025年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀劃之年,也是進一步全面深化改革、推動中國式現代化行穩致遠的關鍵一年。全市司法行政工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示精神,牢牢堅持黨的絕對領導,貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚蒙古馬精神、闖新路進中游,以黨建為引領,以進一步全面深化改革為動力,以法治建設為抓手,以平安建設為基礎,以基層基礎為重點,以隊伍建設為支撐,穩中求進、守正創新,干字當頭、挺膺擔當,加快推動司法行政工作高質量發展,為我市打造小而精、小而強的現代產業體系和小而美、小而優的精品城市,加快推進經濟社會全面綠色低碳轉型貢獻司法行政力量。

一、加強黨對司法行政工作的絕對領導

1.堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。

堅持不懈學悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,深化落實“第一議題”制度,完善政治監督、理論學習中心組集體學習、督查督辦等制度,強化對黨忠誠教育、理想信念教育、政治機關意識教育,實現分層分級全覆蓋政治輪訓,切實增強思想自覺、法治自信。全面落實意識形態工作責任制,持續加強正面引導、分析研判和陣地建設,提高輿情應對能力,有效防范處置各類風險。

2.全面貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識工作主線。

堅持把鑄牢中華民族共同體意識工作主線貫徹到司法行政工作各方面全過程,納入黨的建設,納入政治機關建設,持續加強對行政規范性文件的備案審核。

3.抓實抓好黨建工作。

強化“司法紅盾”黨建品牌宣傳深化黨建業務融合互促,設立“司法紅盾”專欄,定期推送黨建動態、黨員風采典型案例,增強品牌的社會美譽度與行業影響力,塑造司法行政新形象。加強法律服務隊伍思想政治引領,發揮法律服務機構黨組織在引領服務、規范管理中的作用,提高律師、公證、司法鑒定和仲裁等行業黨建質效。

二、服務保障辦好兩件大事,持續深化法治建設

4.推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。

健全學習貫徹習近平法治思想常態化機制,將習近平法治思想及法律法規作為領導干部培訓必修課,深化法治工作部門全戰線全覆蓋培訓輪訓,推動學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實見行見效。加強與中國政法大學深度合作,形成更多高質量研究成果,服務法治建設決策參考。

5.接續落實誠信建設工程。

制定2025年誠信建設工程重點任務清單,制定涉企失信行為信用修復具體辦法,持續排查整治政府失信行為,開展重點領域失信行為專項整治,依法依規加大清欠民營企業賬款力度,實打實解決限制過多、辦事繁瑣、承諾不兌現、新官不理舊賬等問題,提升誠信建設規范化、常態化、品牌化水平。建立行政訴訟敗訴監督管理工作機制,有效降低行政訴訟敗訴率,全力提升依法行政能力和政府公信力。

6.服務保障“六個行動”。

制定司法行政服務和落實“六個行動”的具體措施,從依法行政、行政執法監督、法律服務、法治化營商環境方面,切實找準切入點和著力點,形成硬實舉措。探索開展助企幫扶行動,選取1-2家民營企業,開展法律幫扶。

7.切實提升法治督察質效。

開展法治建設“一規劃兩綱要”及烏海市方案舉措落實總結評估,梳理對照指標任務,全面完成“一規劃兩綱要”各項工作。優化全面依法治市考核指標,聚焦“六個行動”、優化法治化營商環境等重點工作開展法治督察。推動行政機關負責人出庭應訴率保持100%目標,督促行政機關負責人“出庭出聲”。完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法工作機制,加大現場述法推進力度,實現述法常態化。深入學習貫徹全面依法治國工作會議精神,逐項梳理任務、細化工作舉措,抓好落地落實。

三、提高依法行政水平,持續優化法治化營商環境

8.加強行政立法制規。

推動出臺《烏海市河道保護和管理條例》,推動《烏海市氣候資源保護和開發利用辦法》列入政府規章立項計劃。

9.提高行政決策法治化水平。

完善規范性文件合法性審核機制,加強和規范黨政機關法律顧問、公職律師工作,完善法律顧問履職考核制度,實現黨政機關法律顧問全覆蓋,進一步提高依法決策效能。落實行政敗訴案件“一案一分析”機制,規范行政行為,減少因主觀因素造成的行政敗訴率。不斷完善政府合同備案管理,加強政府合同清理和質量檢查工作,進一步提升政府合同質量水平。

10.深化執法規范化建設。

開展規范涉企執法專項行動,落實“綜合查一次”聯合執法機制,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。深化三級行政執法監督體系建設,依法制定和管理行政裁量權基準,建立常態化監督和專項重點監督相結合的模式,進一步完善基層行政執法監督體制機制。用好自治區行政執法監督一體化平臺,通過公開約談、直接督辦、通報曝光和案件移送等方式,提升行政執法監督質效。深化與公檢法的協作配合,用好常態化會商機制,實現優勢互補、效能疊加。

11.提升行政復議制度效能。

推進行政復議隊伍專業化、規范化建設,完善行政復議案件審理、調解和解、決定抄告及履行等工作機制,發揮行政復議層級監督功能,加大個案監督力度,針對工作不力、問題較多的部門開展專項問題反饋、監督指導,促進嚴格規范公正文明執法,進一步提升行政復議首選率和公信力,更好發揮主渠道作用。強化行政復議與行政訴訟、信訪有效銜接,促進裁判標準、法律適用統一。

四、健全現代公共法律服務體系,提升公共法律服務質量和公信力

12.強化公共法律服務供給。

進一步優化“烏海市司法局普法地圖”、“烏海市一刻鐘公共法律服務圈”服務平臺功能設置,加強宣傳推廣,提升交互體驗。加強律師執業權利保障和監督管理,落實律師參與公益法律服務備案制度持續推進“萬名律師進鄉村”“萬所聯萬會”活動,開展民營企業“法治體檢”,打造一批精品律所。完善智誠公證處聘用人員薪資設置,開展“公證規范優質”行動,持續在“減、快、好”上下功夫,實現公證服務質量更好、服務更優、群眾滿意度更高。嚴把司法鑒定機構和司法鑒定人準入關口,提升司法鑒定服務滿意度。貫徹實施新修訂的仲裁法,加強仲裁行業監督管理抓實烏海仲裁委員會“調解中心”建設。開展法律援助“安心行動”,推動新就業群體法律援助工作,加強農民工法律援助站點建設,實現法律援助擴面提質。周密組織實施國家統一法律職業資格考試,確保實現“零”差錯目標。建立公共法律服務行業投訴舉報處理工作機制和協會風險警示制度,深化擾亂法律服務市場秩序整治工作,切實把執業監管、質量管控落到實處。

13.改進法治宣傳教育。

落實“八五”普法總結評估和“九五”普法規劃編制工作,按照自治區法治宣傳“1+8”模式,創新青少年法治宣傳形式,開展青少年法治直播、法治研學、法治書畫展等活動,在探索與體驗中激發學法熱情。要加強媒體矩陣建設,加強與權威主流媒體深度合作,深耕司法行政這座“富礦”,打造更多烏海法治宣傳特色品牌

14.強化數字賦能。

緊扣“為工作服務、為基層服務、為工作人員服務”導向,全力配合全區政法綜治一體化應用平臺建設,完善重大矛盾糾紛及重點群體全量數據庫

五、筑牢祖國北疆安全穩定屏障,維護社會安全穩定。

15.優化戒毒資源。

持續加大戒毒人員收治力度,開展戒毒康復專區建設,打造優勢戒治項目,推動收治工作取得更大戰果。統籌用好戒毒警力和場所資源,在機構不變、隊伍不散的前提下,深化戒毒“一體兩翼”工作模式,積極推動戒毒康復指導社會化延伸工作,對社戒、社康、社矯人員進行康復訓練指導,開展禁毒宣傳,參與司法所等工作。

16.加力化解矛盾糾紛。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”,結合“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理,開展“人民調解護穩定”專項行動,形成矛盾風險預防化解常治長效機制,推進信訪工作法治化,全面排查、實質化解各類矛盾糾紛和風險隱患,最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。完善校園矛盾糾紛多元化解機制,推動成立校園糾紛人民調解委員會,有效預防和及時化解校園矛盾糾紛。深入推進常態化掃黑除惡斗爭,抓好自治區督導反饋問題整改。加強重點人群管控,依法精準開展社區矯正調查評估,開展全市社區矯正對象外出請假審批工作“六個是否”專項督查,強化刑滿釋放人員銜接管理、安置幫教,做到排查到位、化解到位、責任到位,防止漏管失控。

17.強抓基層基礎。

加快推進司法所標準化規范化建設,持續開展“千名干警下基層”活動,實施“律師青苗”工程,鼓勵青年律師積極到司法所掛職鍛煉,參與司法所公益法律咨詢、社區普法講座等活動,多措并舉充實司法所力量。各司法局要加強政法專項編制統籌和動態管理,保證每個司法所必須到位兩個政法編制工作人員,夯實基層法治根基。發揮“四所一庭”機制優勢,全力支持綜治中心建設。

18.做實保密安全防范

堅定不移貫徹落實總體國家安全觀、《中華人民共和國保守國家秘密法》,以高度的責任感、使命感和極端認真負責的態度抓好保密工作,守牢不發生重大失泄密事件底線。貫徹落實《中華人民共和國檔案法實施條例》,規范檔案管理工作,建立健全檔案管理制度,加強工作人員教育培訓,提升廣大干部收集檔案、保護檔案的專業意識和法律意識;加強檔案數字化建設,利用現代信息技術手段,提高檔案管理質效和安全;加強檔案日常監督檢查,確保檔案工作的安全性。

19.在信訪化解上再發力

全面推行信訪代辦制,貫徹落實《信訪工作條例》,推進預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”,嚴格執行“三個不予受理”“兩個不再受理”等規定,下大力氣解決系統內信訪問題,真正把責任壓實、把事情解決。

六、深化司法行政改革,推動重點改革任務落地落實

20.理順工作機制。

統籌推進立法、執法、司法、守法等各方面改革,加強各項工作法治化規范化制度機制建設,開展制度機制大起底,逐項梳理研判是否健全、有效、運行順暢,通過“固化形成、執行落實、總結分析、改進完善”等方式,形成務實管用的制度機制,以改革解難題開新局

21.落實重點任務。

完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度,健全行政裁決工作制度,深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革,推進刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋

七、全面從嚴管黨治警,鍛造忠誠干凈擔當的司法鐵軍。

22.加強政治建設。

深刻理解把握、全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神,貫徹落實政法工作條例、加強新時代政法工作的意見,嚴格執行黨委政法委員會重大事項請示報告等制度,確保各項決策部署不折不扣落地見效。全面貫徹領導班子建設規劃綱要,建立優秀年輕干部庫、專業化干部儲備庫,統籌考慮、擇優配備,優化干部隊伍結構,提升各級班子戰斗力、凝聚力、執行力

23.加強能力建設。

完善分級分類培訓機制,打造“法韻烏海·司法行政講堂”,推動“黨組成員講政治、科室負責人講業務、年輕干部上講臺”,全方位提高司法行政干部綜合素質,促進干部擔當作為。深化戒毒干警崗位實戰“大練兵”“大比武”活動,提高隊伍素質能力。完善“選、育、管、用”全鏈條機制,推動年輕干部深入基層掛職歷練,提升干部能力素質。

24.堅持嚴管厚愛。

進一步健全完善職業保障機制,深入落實《整治形式主義為基層減負若干規定》。加強英模表彰和輿論宣傳工作。制定強化紀律作風建設方案,推動黨紀學習教育常態化長效化

3-關于印發《2025年全市司法行政工作要點》的通知.docx

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