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各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　2018年5月9日

　　烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

　　第一章? 總? 則

　　第一條? 為預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障群眾健康和公共衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱病媒生物，是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂以及自治區(qū)級以上愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”）規(guī)定的其他病原體傳播生物。

　　第三條? 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當堅持以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則，實行政府組織、部門協(xié)調(diào)、單位負責、全民參與相結(jié)合，集中預(yù)防控制與日常預(yù)防控制相結(jié)合，群眾自行預(yù)防控制與專業(yè)預(yù)防控制服務(wù)相結(jié)合，控制孳生條件與直接消殺相結(jié)合的原則。

　　第四條??各級愛衛(wèi)會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，履行下列職責：

　　1．制定病媒生物預(yù)防控制工作方案并組織實施；

　　2．組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓，普及病媒生物預(yù)防控制知識；

　　3．組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo)；

　　4．組織病媒生物預(yù)防控制工作考評；

　　5．協(xié)調(diào)各成員單位做好職責范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

　　各級愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）是愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，具體負責病媒生物預(yù)防控制日常管理工作。

　　各級愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當認真履行各自職責，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第五條? 各級愛衛(wèi)會各成員單位按照以下分工負責病媒生物預(yù)防控制和監(jiān)督管理工作：

　　1．衛(wèi)生計生行政主管部門負責病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓、密度監(jiān)測工作，對公共環(huán)境、醫(yī)療機構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理，協(xié)助愛衛(wèi)會對病媒生物預(yù)防控制工作實施技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測和評價。

　　2．教育行政主管部門負責對所屬學校、托幼機構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　3．公安部門負責依法查處病媒生物預(yù)防控制工作中發(fā)生的阻礙執(zhí)行公務(wù)、妨礙公務(wù)事件，配合農(nóng)牧業(yè)部門組織開展鼠藥市場治理工作。

　　4．財政部門負責保障年度病媒生物預(yù)防控制工作開展必要的經(jīng)費，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增加經(jīng)費投入。

　　5．住建行政主管部門負責對管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施、建筑工地和拆遷工地等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　6．園林行政主管部門負責對管轄范圍內(nèi)公園、公共綠地等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　7．交通運輸行政主管部門負責對汽車客運站、候車亭等相關(guān)場所以及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　8．水務(wù)行政主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的河流、湖泊、河道的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　9．農(nóng)牧業(yè)行政主管部門負責對農(nóng)區(qū)畜、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理及農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　10．林業(yè)行政主管部門負責對林區(qū)（地）病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　11．商務(wù)行政主管部門負責對糧食儲存、廢舊物資回收行業(yè)等管轄行業(yè)、重點單位的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　12．文化市場綜合執(zhí)法行政主管部門負責對文化娛樂場所等相關(guān)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　13．食品藥品監(jiān)督管理行政主管部門負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　14．工商質(zhì)監(jiān)行政主管部門負責對集貿(mào)市場的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　15．城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公廁等相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　16．旅游體育行政主管部門負責對旅游景點、星級賓館和體育比賽場館的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　17．廣播電視臺、報社等媒體單位負責病媒生物預(yù)防控制的宣傳工作。

　　18．其他成員單位按照各自職責，負責對相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條? 各級人民政府應(yīng)當將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，公共環(huán)境的病媒生物預(yù)防控制和密度監(jiān)測所需經(jīng)費由同級財政列支。

　　第七條??各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民戶統(tǒng)一開展病媒生物的消殺、清除、孳生地治理等預(yù)防控制活動，并做好監(jiān)督檢查工作。

　　第八條? 病媒生物預(yù)防控制是全社會的共同責任，本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都應(yīng)當依法參與病媒生物預(yù)防控制活動。

　　第九條? 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第十條? 鼓勵和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用先進的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法和藥械。

　　第二章? 預(yù)防控制

　　第十一條? 病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責任制。各單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、教學、生活等區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，由本單位負責。

　　機關(guān)、企事業(yè)、村（社區(qū)）、社會組織等單位應(yīng)當建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

　　下列病媒生物預(yù)防控制重點場所的經(jīng)營管理單位除遵守前款規(guī)定外，按照國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準規(guī)定要求，還應(yīng)當指定專人負責病媒生物的預(yù)防控制工作，進行經(jīng)常性病媒生物消殺，并規(guī)范設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，定期自行檢查，建立工作檔案。

　　1．醫(yī)院、賓館、商場、超市、機場、火車站、汽車站、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集貿(mào)市場、重點景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場所。

　　2．糧庫、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、建筑工地、飼養(yǎng)場、屠宰場等易招致或孳生病媒生物的場所。

　　第十二條? 居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，由房屋所有人或使用人負責。

　　住宅小區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責實施；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會負責組織產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)居民實施。

　　農(nóng)區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由村民委員會組織實施。

　　第十三條? 下列區(qū)域或場所的病媒生物預(yù)防控制工作分別由以下單位負責組織實施：

　　1.??河道、湖泊、溝渠、水源地等區(qū)域由管理或使用單位負責；

　　2．林區(qū)由管理或使用單位負責；

　　3．農(nóng)田由鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)營單位負責；

　　4．公共交通工具以及相關(guān)場所由經(jīng)營管理單位負責；

　　5．責任不明確或有爭議的區(qū)域由轄區(qū)愛衛(wèi)辦確定責任主體。

　　第十四條? 各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當根據(jù)病媒生物孳生、消長規(guī)律及相關(guān)傳染病流行情況，制定病媒生物預(yù)防控制工作計劃，確定病媒生物重點預(yù)防控制區(qū)域，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

　　單位和個人應(yīng)當按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動，采取科學、安全、有效的方法對病媒生物實施有效消殺，達到國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標準。

　　第十五條? 各責任單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當采取以下措施：

　　1．清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持環(huán)境整潔；

　　2．設(shè)置和完善垃圾箱（房）、設(shè)置防蠅門、防蠅窗、防鼠門、防鼠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；

　　3．對管道、垃圾儲運設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取定期沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

　　4.??實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸封閉化，并做到日產(chǎn)日清；

　　5．采取涂墻抹縫等措施，防止蟑螂藏匿孳生；

　　6．及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體；

　　7．?采取機械或生物、化學等控制病媒生物密度的其他措施。

　　第十六條? 新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)病媒生物防范和消殺設(shè)施。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

　　第十七條??病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責任主體自行組織消殺，有條件的可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)進行專業(yè)消殺。病媒生物預(yù)防控制重點場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當推行由病媒生物防制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)實行專業(yè)防制。病媒生物防制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與委托單位或者個人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達到合同要求的，應(yīng)當承擔約定的責任。

　　第十八條? 各區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當定期對鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))及有關(guān)單位從事病媒生物預(yù)防控制工作的人員，進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。

　　第十九條? 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當采用科學方法，使用安全、環(huán)保、高效、低毒、低殘留的藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。不得使用國家明令禁止或假冒偽劣的藥劑和器械。

　　第二十條? 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當積極協(xié)助同級愛衛(wèi)辦開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓，開展病媒生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向同級愛衛(wèi)辦報告。

　　任何單位和個人無正當理由不得拒絕各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)測，不得挪動、損壞監(jiān)測器具。

　　第二十一條? 各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當組織專業(yè)機構(gòu)對病媒生物預(yù)防控制效果進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，有責任單位的，要及時責令整改。

　　第三章? 經(jīng)營服務(wù)管理

　　第二十二條? 鼓勵病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

　　病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)，必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯泻戏ㄙY質(zhì)；

　?。ǘ┯型暾牟∶缴镱A(yù)防控制操作規(guī)程；

　?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓合格的技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┯蟹蠂乙蟮膶Ｓ盟幬锱c器械；

　　（五）收費合理。

　　第四章? 監(jiān)督檢查

　　第二十三條? 病媒生物預(yù)防控制工作實行主管部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的檢查監(jiān)督制度。

　　第二十四條??各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當采取下列措施加強病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查：

　　1．組織對各有關(guān)單位落實病媒生物預(yù)防控制責任的情況進行檢查；

　　2．組織有關(guān)部門和專家對病媒生物預(yù)防控制重點場所是否有效設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，是否進行經(jīng)常性病媒生物消殺等情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改；

　　3．督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好病媒生物預(yù)防控制工作，定期開展預(yù)防控制效果檢查，并向社會公布檢查情況。

　　第二十五條? 各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當建立病媒生物預(yù)防控制投訴舉報處理制度，公布投訴舉報電話，并應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴舉報人。

　　第二十六條? 各級愛衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員，協(xié)助宣傳病媒生物預(yù)防控制知識，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第五章? 法律責任

　　第二十七條? 違反本辦法規(guī)定，依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究相應(yīng)責任，從其規(guī)定。

　　第六章? 附? 則

　　第二十八條? 本辦法下列用語的含義：

　　病媒生物傳播性疾病，指由病媒生物傳播引起的一類疾病，如流行性乙型腦炎、瘧疾、鼠疫、流行性出血熱等，對人民身體健康和社會安定造成一定影響。

　　孳生地，指適宜于鼠、蠅、蚊、蟑螂等世代繁衍的物質(zhì)或場所，如溝、池、小型積水坑洼、閑置積水器、廢品收購站、垃圾堆放場所、廁所、糞便池等。

　　第二十九條? 本辦法有效期五年，有效期滿自行失效。

　　第三十條? 本辦法自發(fā)布之日起實施。