關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，鞏固《烏海市貫徹落實(shí)〈關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的若干措施》實(shí)施成效，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

　　一、緩解經(jīng)營(yíng)壓力，拓展市場(chǎng)份額

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化用人用地要素保障。按照國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還相關(guān)政策，采取“免申即享”服務(wù)模式，保障政策有序落實(shí)。圍繞辦理占用林草地事項(xiàng)，梳理辦理流程、申請(qǐng)材料、限制性條件等內(nèi)容，推廣“即掃即查”服務(wù)。積極推行開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，加速項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

　　（二）推動(dòng)物流成本下降。著力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園、黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自建或聯(lián)合建設(shè)鐵路專用線，對(duì)符合條件的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司縮小與中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司運(yùn)價(jià)政策差距，降低海達(dá)浮橋、黃河浮橋車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約企業(yè)貨運(yùn)和短倒運(yùn)輸成本。

　　（三）積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。開(kāi)展超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持用能設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃申報(bào)指導(dǎo)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，強(qiáng)化政策咨詢及資金申請(qǐng)報(bào)告預(yù)評(píng)審服務(wù)，提高資金爭(zhēng)取質(zhì)效，助力產(chǎn)業(yè)“智能化、綠色化、融合化”改造。

　　（四）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。組建新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用推廣專班，推動(dòng)我市可降解新材料、固態(tài)電池、新能源載具等重點(diǎn)產(chǎn)品在新場(chǎng)景下的大規(guī)模應(yīng)用。推動(dòng)我市與天津港、唐山港等沿海港口建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，降低跨境物流成本。

　　二、加大融資支持，減輕續(xù)貸負(fù)擔(dān)

　　（五）強(qiáng)化融資貸款支持。制定《烏海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，通過(guò)建立評(píng)價(jià)結(jié)果與政府性資金存放、分配掛鉤等機(jī)制，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)力度。

　　（六）全面落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸。對(duì)暫遇困難的民營(yíng)企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將支持主體拓展至所有小微企業(yè)，并對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，比照小微企業(yè)提供續(xù)貸支持，幫助解決中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題。

　　三、聚力科技創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)智轉(zhuǎn)型

　　（七）推動(dòng)京蒙科技合作。著力打造烏海—北京雙向飛地科創(chuàng)中心，構(gòu)建“異地孵化+烏海轉(zhuǎn)化”協(xié)同模式。完善京蒙科技合作對(duì)接機(jī)制，支持高校科研團(tuán)隊(duì)赴烏海開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)。

　　（八）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)我市中小企業(yè)數(shù)字化水平全面提升，安排不低于80%的中央和地方配套資金用于支持中小企業(yè)數(shù)字化改造獎(jiǎng)補(bǔ)，安排不高于800萬(wàn)元的中央和地方配套資金用于打造烏海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)。

　　四、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，規(guī)范監(jiān)管檢查

　　（九）完善糾紛解決機(jī)制。成立烏海市助企法律服務(wù)專班，吸納資深律師、仲裁員、公證員等專業(yè)力量，為企業(yè)提供全鏈條法律服務(wù)。設(shè)立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，建立投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行“接訴即辦”，確保企業(yè)訴求得到有效處理。

　　（十）規(guī)范涉企檢查行為。建立檢查事項(xiàng)動(dòng)態(tài)審核和集中清理制度，全面推行“掃碼入企”系統(tǒng)，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)檢查信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建“信用+執(zhí)法檢查”新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)適當(dāng)減少檢查頻次。

　　五、優(yōu)化服務(wù)保障，夯實(shí)用工支撐

　　（十一）加大住房支持力度。探索打造企業(yè)藍(lán)領(lǐng)社區(qū)，配套建立與職工精準(zhǔn)適配、應(yīng)保盡保的住房租售機(jī)制，形成兼具引才聚才、留才安才功能的藍(lán)領(lǐng)職工聚居區(qū)。協(xié)調(diào)不少于170套固定房產(chǎn)以低于市場(chǎng)價(jià)定向配售、租賃給企業(yè)高技能、實(shí)用型人才。為企業(yè)引進(jìn)的研究生及以上學(xué)歷急需緊缺人才，提供3年免費(fèi)期人才公寓住房。

　　（十二）保障企業(yè)職工子女教育。戶籍不在我市的民營(yíng)企業(yè)骨干職工子女，義務(wù)教育階段需要在我市入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，經(jīng)審核認(rèn)定后，按照就近入學(xué)原則，結(jié)合學(xué)校空余學(xué)位情況優(yōu)先辦理，起始年級(jí)入學(xué)的可在企業(yè)注冊(cè)地或?qū)嶋H居住地片區(qū)內(nèi)結(jié)合本人意愿、學(xué)位情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分配在其居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀，申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的可選擇企業(yè)注冊(cè)地或?qū)嶋H居住地片區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的中小學(xué)就讀。

　　（十三）優(yōu)化公共交通線路。優(yōu)化城區(qū)與工業(yè)園區(qū)線路布局，適時(shí)對(duì)7條公交連通線路進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)營(yíng)運(yùn)情況逐步制定線路優(yōu)化方案，提高園區(qū)公交線路覆蓋率，降低園區(qū)企業(yè)職工通勤成本。

　　六、提升審批效率，精準(zhǔn)政策滴灌

　　（十四）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)前期手續(xù)辦理，實(shí)行并聯(lián)審批，推行重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期手續(xù)全過(guò)程閉環(huán)管理。及時(shí)收集梳理惠企政策，依托惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，自動(dòng)匹配企業(yè)資質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“精準(zhǔn)滴灌”。