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各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
????? 《烏海市巡游出租汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)融合經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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????? （此件公開(kāi)發(fā)布）

烏海市巡游出租汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)
融合經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為促進(jìn)巡游出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于修改網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法的決定》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦令2022年第42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（JT/T 1068—2016）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條? 在烏海市行政區(qū)域內(nèi)從事巡游與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約融合出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。
本辦法所稱(chēng)巡網(wǎng)融合是巡游車(chē)在傳統(tǒng)巡游攬客的基礎(chǔ)上增加了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式向巡游出租汽車(chē)派單。
本辦法所稱(chēng)巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條? 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)與巡游出租汽車(chē)融合發(fā)展。
第四條? 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)管理工作，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)指定的出租汽車(chē)管理部門(mén)負(fù)責(zé)巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)管理的具體實(shí)施工作。
市發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、工信、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行烏海市分行等相關(guān)部門(mén)和單位在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)法定職責(zé)，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章? 巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司

第五條? 申請(qǐng)從事巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司除符合《決定》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）擁有保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員；
（二）具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理能力，設(shè)立安全管理和業(yè)務(wù)管理等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
（三）按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛和人員管理制度、安全管理制度、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、投訴舉報(bào)處理等制度。
第六條? 申請(qǐng)從事巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，除提交《決定》規(guī)定的材料以外，還應(yīng)提交以下材料：
（一）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所自有權(quán)屬證明或租賃協(xié)議；
（二）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員、安全管理人員清單、身份證明及復(fù)印件；
（三）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛和人員管理制度、安全管理制度、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、投訴舉報(bào)處理制度等相關(guān)材料；具備承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任的相關(guān)承諾書(shū)。
第七條? 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)于巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司提出的巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，明確經(jīng)營(yíng)范圍為巡網(wǎng)融合出租汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)闉鹾Ｊ校?jīng)營(yíng)期限為4年，有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。

第三章? 巡網(wǎng)融合車(chē)輛和駕駛員

第八條? 擬從事巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，除應(yīng)符合《決定》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在本市已取得蒙C牌照的巡游出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證；
（二）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí)；
（三）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)；
（四）安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）。
第九條? 擬從事巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，向同意其接入運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
（一）經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件；
（二）車(chē)輛所有人身份證明及復(fù)印件；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證及復(fù)印件；
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)印件；
（五）相關(guān)保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；
（六）車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝及接入平臺(tái)的相關(guān)證明；
（七）從事巡網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租汽車(chē)安裝24小時(shí)錄音錄像設(shè)備的證明材料，以備還原運(yùn)營(yíng)的全程。
第十條? 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司申請(qǐng)，對(duì)符合條件并登記為巡出租汽車(chē)的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。
第十一條? 申請(qǐng)從事巡網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，除符合《決定》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：
（一）取得本市出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證；取得出租汽車(chē)服務(wù)監(jiān)督卡；
（二）不得超過(guò)法定退休年齡；
（三）從事過(guò)巡游出租汽車(chē)服務(wù)的，近3年內(nèi)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)結(jié)果為A級(jí)及以上；
（四）近3年內(nèi)無(wú)被注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的記錄。
第十二條? 申請(qǐng)從事巡網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)由同意其接入運(yùn)營(yíng)的巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：
（一）駕駛證、身份證明及復(fù)印件；
（二）駕駛員無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄、無(wú)暴力犯罪記錄的證明材料。

第四章? 巡網(wǎng)融合經(jīng)營(yíng)行為

第十三條? 從事巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)的，除應(yīng)符合《決定》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立24小時(shí)的線(xiàn)上投訴機(jī)制，設(shè)立線(xiàn)下投訴電話(huà)，并對(duì)外公布；
（二）線(xiàn)上訂單因安全責(zé)任事故導(dǎo)致乘客受到損害的，平臺(tái)必須積極履行賠償責(zé)任；
（三）按照投訴舉報(bào)處理制度開(kāi)展乘客投訴調(diào)查處理工作。相關(guān)投訴需在5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客；
（四）應(yīng)當(dāng)按照投訴處理制度和服務(wù)承諾等做好乘客投訴受理處理工作，接受市出租汽車(chē)管理部門(mén)檢查并配合有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量糾紛調(diào)查處理工作；
（五）建立完善的駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并向乘客公開(kāi)，保障乘客的知情權(quán)和選擇權(quán)；
（六）巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司要合理確定線(xiàn)上訂單抽成比例，并對(duì)外公布。網(wǎng)上訂單運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；
（七）出租汽車(chē)管理部門(mén)依法調(diào)取查閱巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)，巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第十四條? 巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)做好駕駛員的報(bào)備、注冊(cè)或注銷(xiāo)工作。申請(qǐng)巡網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員完成注冊(cè)后，在原有巡游出租汽車(chē)許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

第五章? 監(jiān)督管理

第十五條? 巡網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，按照巡游或網(wǎng)約接單形式，按照對(duì)應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
第十六條? 烏海市出租汽車(chē)管理部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)與巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員、車(chē)輛軌跡、訂單詳情、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)等信息以及乘客投訴處理情況等，巡網(wǎng)融合網(wǎng)約平臺(tái)公司應(yīng)按要求提供有關(guān)資料。
第十七條? 市委網(wǎng)信、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處。

第六章? 附? 則

第十八條? 本辦法自印發(fā)之日30日后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整。