国产日韩高清一区二区三区在线,久久伊人亚洲,国产欧美日韩免费观看,美女视频免费精品

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　???????????????????????????2015年12月9日

　　烏海市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法

　　第一章 ?總 ?則

　　第一條 ?為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，規(guī)范工程變更行為，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，提高政府投資效益，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本管理辦法。

　　第二條 ?本辦法適用于全市各級政府投資建設(shè)項(xiàng)目的工程變更管理。建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程項(xiàng)目和其它工程項(xiàng)目兩大類。建筑工程項(xiàng)目包括建筑物、構(gòu)筑物等項(xiàng)目，其他工程項(xiàng)目包括道路、橋梁、園林綠化、岸線、地下管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。

　　第三條??本辦法所指工程變更是:

　　（一）工程設(shè)計(jì)變更；

　　（二）重要材料與設(shè)備的換用；

　　（三）工程量和費(fèi)用的增減；

　　（四）無詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙暫估部分及材料價(jià)格暫定價(jià)引起的造價(jià)調(diào)整；

　　（五）工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、使用功能或質(zhì)量要求發(fā)生變化的；

　　（六）根據(jù)現(xiàn)場情況必須發(fā)生的局部修改、施工組織設(shè)計(jì)改變、在建工程追加附屬工程等增加項(xiàng)目的；

　　（七）因外部環(huán)境、不可抗力、工期變化等非施工單位原因引起的工程造價(jià)變更；

　　（八）其它變更。?

　　第四條??工程變更應(yīng)當(dāng)按照?“實(shí)地踏勘、集體決定、預(yù)先申報(bào)、按級審核、先審批后實(shí)施”的原則，確保工程變更過程規(guī)范有序、公開公正和經(jīng)濟(jì)合理。

　　第五條 ?工程變更審批工作由市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組由市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市監(jiān)察局、市公共資源交易中心、市公安消防支隊(duì)、市投資集團(tuán)公司及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等組成。

　　市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由市委常委副市長擔(dān)任，副組長由各主管副市長擔(dān)任。市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

　　第六條 ?市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)召集會議、起草會議紀(jì)要、組織現(xiàn)場簽證等事宜。負(fù)責(zé)工程變更項(xiàng)目融資資金的使用和監(jiān)管。

　　市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)工程變更涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資變化幅度超過10%?的政府投資類項(xiàng)目審核，重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：負(fù)責(zé)對變更項(xiàng)目質(zhì)量、安全的監(jiān)督及有關(guān)政策執(zhí)行的監(jiān)管。涉及結(jié)構(gòu)和安全方面的重大變更，由原設(shè)計(jì)單位提出具體變更事項(xiàng)，由市建筑工程圖紙審查中心復(fù)審。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)工程變更中涉及規(guī)劃總平面、建設(shè)工程使用功能、建設(shè)項(xiàng)目外立面及規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)等規(guī)劃內(nèi)容變化的審批，按照國家、自治區(qū)及我市相關(guān)規(guī)定辦理。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對工程變更預(yù)算的審核和資金的撥付。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對工程變更量和造價(jià)增減變化的結(jié)（決）算審計(jì)。

　　市國土資源局：負(fù)責(zé)工程變更中涉及土地位置、面積、權(quán)屬等內(nèi)容的審核，依照法定程序辦理。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對公路、橋梁等變更項(xiàng)目質(zhì)量、安全的監(jiān)督及有關(guān)政策執(zhí)行的監(jiān)管。涉及結(jié)構(gòu)和安全方面的重大變更，按交通部、自治區(qū)交通廳變更管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對規(guī)劃部門核發(fā)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃指標(biāo)的監(jiān)管。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督工程變更規(guī)定事項(xiàng)的落實(shí)和調(diào)查處理工程變更有關(guān)違法違規(guī)行為。

　　市公共資源交易中心：負(fù)責(zé)對工程變更是否超出原項(xiàng)目招標(biāo)范圍進(jìn)行審核，按照批準(zhǔn)方式，組織招投標(biāo)活動，并對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位實(shí)行信用等級考核和不良行為記錄。

　　市公安消防支隊(duì)：依據(jù)《中華人民共和國建筑工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，負(fù)責(zé)對工程變更中涉及消防安全有關(guān)的審核。

　　第二章 ?工程變更條件和辦理手續(xù)

　　第七條??工程建設(shè)施工過程中，凡符合下列條件之一者，可列入工程變更：

　　（一）達(dá)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，可降低投資或節(jié)約土地的；

　　（二）達(dá)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，能夠解決特殊的技術(shù)問題或?qū)s短工期效果明顯的；

　　（三）結(jié)合有關(guān)工作要求，需要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的；

　　（四）便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高功效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的；

　　（五）有利于改善使用條件、節(jié)約能源、節(jié)省工程的維養(yǎng)護(hù)費(fèi)用或便于日后改造和擴(kuò)建的；

　　（六）建設(shè)單位因工程使用目的、功能或質(zhì)量要求發(fā)生變化，依法依規(guī)完成審批程序的；

　　（七）涉及民生保障建設(shè)項(xiàng)目，為減少對周邊環(huán)境影響、保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定和確保安全的；

　　（八）經(jīng)市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的其他特殊情況。

　　第八條??工程變更原則上應(yīng)先報(bào)批后實(shí)施，在工程施工過程中，遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可預(yù)見且急需處理的地質(zhì)情況及地震等不可抗力的原因時，為保證工程建設(shè)進(jìn)度，可由建設(shè)單位向市政府工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組申請召開緊急會議，商定處理方案，形成書面意見，之后邊實(shí)施、邊報(bào)批。

　　第三章 ?審批權(quán)限及審批程序

　　第九條??審批權(quán)限及程序。

　　（一）審批權(quán)限。

　　1. 建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)變更額在100萬元以下或累計(jì)工程變更額100萬元以下的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后報(bào)項(xiàng)目工程分管市長主持的市工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

　　2. 建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)變更額在100萬元以上（含100萬元）300萬元以下或累計(jì)工程變更額100萬元以上（含100萬元）300萬元以下的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后報(bào)常務(wù)副組長主持的市工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

　　3. 建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)變更額在300萬元以上或累計(jì)工程變更額300萬元以上（含300萬元）的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后報(bào)組長主持的市工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

　　（二） 審批程序。

　　項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送資料，組織專家論證會議，填報(bào)《烏海市政府投資項(xiàng)目工程變更簽證申請表》（見附件），并附送文件資料，報(bào)送市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　由項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位現(xiàn)場勘查，查看有關(guān)資料，提出核查意見，核查符合規(guī)范要求后，提交市工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批，集體決策并形成專題會議紀(jì)要。變更事項(xiàng)審批通過后，到有關(guān)成員單位辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條??新增的附屬工程及其它新增項(xiàng)目，市工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，應(yīng)重新辦理招投標(biāo)及相關(guān)手續(xù)。

　　變更工程原則上由原中標(biāo)施工企業(yè)實(shí)施。原施工企業(yè)不具備實(shí)施變更工程資質(zhì)等級，或工程量較大具備單獨(dú)招標(biāo)條件的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇施工企業(yè)。

　　工程施工招標(biāo)時，應(yīng)明確暫定量和暫定金的額度、適用范圍和內(nèi)容，總量原則上不得超過5%，對特殊情況下總量超過控制價(jià)的5%，由項(xiàng)目單位報(bào)市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第四章 ?工程變更的資料規(guī)范和價(jià)款結(jié)算辦法

　　第十一條??工程變更資料應(yīng)包括所有設(shè)計(jì)變更方案、設(shè)計(jì)圖、工程變更報(bào)批表、施工圖、施工方案、施工預(yù)算、現(xiàn)場檢測記錄、相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告、圖片資料或記錄等。所有工程變更設(shè)計(jì)資料，均作為竣工結(jié)算依據(jù)，應(yīng)按簽訂日期順序編號整理并歸入工程技術(shù)檔案。

　　第十二條??工程變更報(bào)批表須注明變更簽證日期并連續(xù)編號，真實(shí)準(zhǔn)確填寫變更理由和變更內(nèi)容，說明估計(jì)影響工期及工程造價(jià)的增減，并附上變更圖紙、變更預(yù)算書（如有專家論證的應(yīng)附專題會議紀(jì)要）。工程變更報(bào)批表必須由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等相關(guān)單位核實(shí)確認(rèn)并簽字蓋章方為有效。

　　第十三條 ?工程變更引起的造價(jià)增減，價(jià)款結(jié)算辦法按下列原則確定：　

　　（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)中有適用于變更工程的價(jià)格，按投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)中有類似價(jià)格的，參照投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（三）沒有適用或類似于變更工程價(jià)格的，按現(xiàn)行定額計(jì)算，綜合費(fèi)用原則上按相關(guān)工程類別的低限計(jì)取；

　　（四）無信息價(jià)的材料（設(shè)備），由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位組成詢價(jià)組進(jìn)行市場調(diào)查，書面報(bào)審資料應(yīng)提供3家以上符合要求的材料（設(shè)備）生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)價(jià)及詢價(jià)資料，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位核實(shí)確認(rèn)后提出預(yù)算價(jià)，報(bào)市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第五章 ?工程變更監(jiān)督管理和責(zé)任追究

　　第十四條??工程變更相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位嚴(yán)格把關(guān)，在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真做好工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖紙的會審、現(xiàn)場踏勘、預(yù)算編制、招標(biāo)文件和合同條款等工作，向投標(biāo)人提供全面準(zhǔn)確的工程量清單，最大限度地減少工程變更次數(shù)。

　　工程招標(biāo)前，項(xiàng)目建設(shè)單位要聘請有關(guān)專家會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理及相關(guān)部門，對圖紙符合性、功能性及配套設(shè)施等方面進(jìn)行審查，使施工圖最大限度地符合施工要求，以減少工程變更次數(shù)。

　　工程開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位再次審查施工圖，辦理一次性設(shè)計(jì)變更以及細(xì)化和完善施工合同有關(guān)專用條款。分包工程的工程變更必須通過總包單位統(tǒng)一辦理。

　　確需變更的，應(yīng)加強(qiáng)工程變更的規(guī)范化管理，嚴(yán)禁將工程變更肢解規(guī)避審批，并嚴(yán)格按本辦法辦理工程變更報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁利用工程變更提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、降低安全等級、擴(kuò)大規(guī)模。不得在工程變更中弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全生產(chǎn)條件，不得謀取不正當(dāng)利益或損害國家利益。同時負(fù)責(zé)對工程變更實(shí)行分級申報(bào)審批和整理各類工程變更資料備案歸檔。

　　（二）工程變更應(yīng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容為工程變更的理由、內(nèi)容和金額等。

　　（三）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)各類工程變更的設(shè)計(jì)相關(guān)服務(wù)工作，參與各類工程變更審查，并負(fù)責(zé)提出設(shè)計(jì)意見。

　　（四）施工單位負(fù)責(zé)根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)文件，在規(guī)定時間內(nèi)編制工程變更的施工組織方案及工程變更預(yù)算，并負(fù)責(zé)實(shí)施資質(zhì)范圍內(nèi)的工程變更施工。

　　（五）監(jiān)理單位在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場情況審查工程變更材料，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督變更工程施工方案的實(shí)施。

　　（六）變更項(xiàng)目在市政府投資項(xiàng)目工程變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，各成員單位應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條??對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重做出相應(yīng)的處理。

　　（一）工程變更項(xiàng)目未按本辦法進(jìn)行審批的，財(cái)政部門不予撥款，審計(jì)部門不予確認(rèn)。

　　（二）對違反本辦法的單位和個人，情節(jié)較輕的，由市監(jiān)察局對建設(shè)單位實(shí)施行政監(jiān)察，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重、造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)；違紀(jì)違法的，將依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）對違規(guī)的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或施工單位及相應(yīng)負(fù)責(zé)人，由市公共資源交易中心按不良記錄在誠信考核體系中備案，必要時在市公共資源交易中心網(wǎng)上進(jìn)行誠信扣分或通報(bào)。

　　（四）審核中負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的各成員單位和人員，不得徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)，對監(jiān)管工作失職瀆職造成后果的，視情節(jié)輕重，對其主管人員和直接責(zé)任人員予以黨政紀(jì)處分或組織處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 ?附 ?則

　　第十六條??本辦法自頒布之日起施行。

? ? ? ?下載文件：烏海政辦發(fā)〔2015〕80號.doc