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　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）規(guī)定，制定《烏海市美麗農(nóng)區(qū)專項(xiàng)治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）政策解讀方案。

　　一、政策解讀提綱

　　（一）出臺(tái)背景

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”的重要指示，持續(xù)改善農(nóng)區(qū)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌“五區(qū)一河”治理推進(jìn)美麗烏海建設(shè)三年行動(dòng)方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《“五區(qū)一河”方案》）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　（二）起草過(guò)程

　　一是編制情況。市農(nóng)牧局組織相關(guān)單位按照《“五區(qū)一河”方案》，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，提出具體措施，形成了《烏海市美麗農(nóng)區(qū)專項(xiàng)治理工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。二是征求意見(jiàn)情況。《工作方案》成稿后，分別向各區(qū)政府、相關(guān)部門征集3輪意見(jiàn)，共收到11個(gè)部門書面反饋意見(jiàn)，其中4個(gè)部門提出7條修改意見(jiàn)，采納4條，另外3條因與上級(jí)文件和市委、政府要求不一致，與相關(guān)部門溝通后，未予采納（詳見(jiàn)附件1）。三是會(huì)議研究情況。《工作方案》先后經(jīng)市農(nóng)牧局黨組會(huì)議和市政府專題會(huì)議（征求意見(jiàn)座談會(huì)）研究、市政府常務(wù)會(huì)審議，并按照會(huì)議意見(jiàn)修改完善。

　　（三）主要內(nèi)容

　　《工作方案》共四部分，分別為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障及附件內(nèi)容，具體如下：

　　第一部分 工作目標(biāo)。圍繞推進(jìn)全市農(nóng)區(qū)環(huán)境整治（基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)、農(nóng)業(yè)面源污染有效遏制、村容村貌明顯提升），明確了2025—2027年，美麗農(nóng)區(qū)專項(xiàng)治理的年度目標(biāo)，為深入開展農(nóng)區(qū)環(huán)境整治，建設(shè)美麗農(nóng)區(qū)提供保障。

　　第二部分 重點(diǎn)任務(wù)。共13項(xiàng)內(nèi)容，在《“五區(qū)一河”方案》6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（持續(xù)改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)飲水品質(zhì)、持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治、加強(qiáng)地膜和秸稈綜合利用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效）的基礎(chǔ)上，新增2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（推進(jìn)草原禁牧工作、持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)），同時(shí)，將“持續(xù)改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境”細(xì)分為5項(xiàng)重點(diǎn)工作（扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)廁所革命、有序推進(jìn)農(nóng)區(qū)生活污水治理、提升農(nóng)區(qū)垃圾治理水平、大力推進(jìn)農(nóng)區(qū)清潔能源替代、改善農(nóng)區(qū)村容村貌），進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)部門。

　　第三部分 組織保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化成效評(píng)估、加強(qiáng)“行刑銜接”、完善支持政策、構(gòu)建閉環(huán)管理體系、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)6個(gè)方面提出具體工作要求。

　　第四部分 附件內(nèi)容。附件1《工作指標(biāo)》按照重點(diǎn)工作內(nèi)容分年度（2025—2027年）相應(yīng)地設(shè)置了19條工作指標(biāo)。農(nóng)區(qū)生活污水治理（管控）率等15項(xiàng)指標(biāo)為《“五區(qū)一河”方案》要求，其中7項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)充分論證，并在征求各區(qū)各相關(guān)部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合烏海實(shí)際，較《“五區(qū)一河”方案》要求適當(dāng)拔高，衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率、測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、秸稈綜合利用率、全生物降解地膜覆蓋率、新增高效節(jié)水灌溉面積、新增水肥一體化灌溉面積。此外，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》《烏海市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》要求，新增對(duì)生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村占比等4項(xiàng)指標(biāo)。

　　附件2和附件3《重點(diǎn)項(xiàng)目》按照方案重點(diǎn)工作內(nèi)容和工作舉措，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目共13項(xiàng)。

　　二、解讀形式

　　　　《工作方案》采用文稿的形式進(jìn)行政策解讀。

　　三、解讀渠道

　　　　通過(guò)烏海市農(nóng)牧局官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)公眾號(hào)等新聞媒體進(jìn)行解讀，同時(shí)市農(nóng)牧局隨時(shí)接受公眾政策咨詢。

　　四、解讀時(shí)間

　　2025年12月19日