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一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景

　　2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)”。2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出“河套地區(qū)條件得天獨(dú)厚，雖然不缺水，但也要節(jié)約水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不能搞大水漫灌”。為了加快推進(jìn)我市節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，制定出臺(tái)了《烏海市節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024－2030）》。

　　二、《規(guī)劃》出臺(tái)目的

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)”號(hào)召，加快推進(jìn)我市節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把節(jié)水產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，提升我市水資源節(jié)約集約安全利用水平。

　　三、《規(guī)劃》起草依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行水資源剛性約束制度的意見》制定《規(guī)劃》。

　　四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共5個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容有三部分，分別是總體布局及目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施與保障措施。

　　第一部分是總體布局及目標(biāo)?！兑?guī)劃》建立“制度健全、設(shè)施完善、布局合理、模式先進(jìn)、領(lǐng)域多樣”的節(jié)水產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)節(jié)水體系，制定了15項(xiàng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)。提出到2027年，我市節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，節(jié)水產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)用水效率提升、保障用水指標(biāo)方面的作用得到明顯發(fā)揮。到2030年，我市節(jié)水產(chǎn)業(yè)逐步壯大，基本形成水資源利用與產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)水發(fā)展格局，節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展烏海模式基本形成。

　　第二部分是主要任務(wù)。《規(guī)劃》確定了6項(xiàng)主要任務(wù)，一是重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)提標(biāo)行動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施全方位節(jié)水技改，大力提升工業(yè)水效，加強(qiáng)用水計(jì)量檢測監(jiān)控，建設(shè)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是深挖農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)用水計(jì)量建設(shè)，推動(dòng)智能灌溉設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水向工業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是提升居民生活服務(wù)業(yè)節(jié)水精細(xì)管理水平。加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損控制，全面推廣使用節(jié)水器具，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)節(jié)水。四是加大非常規(guī)水利用規(guī)模。完善再生水生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大雨水、礦井水、微咸水利用規(guī)模。五是提高治水管水能力。嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，加大取用水監(jiān)管力度，加強(qiáng)地下水資源管理保護(hù)。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建節(jié)水型龍頭企業(yè)，加速節(jié)水產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)建節(jié)水型示范社區(qū)。

　　第三部分是組織實(shí)施與保障措施。《規(guī)劃》明確實(shí)施主體為市人民政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位。提出要建立政策引導(dǎo)、監(jiān)督考核、技術(shù)支撐、公眾參與等管理機(jī)制保障落實(shí)。制定了實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，通過政府財(cái)政資金支持、引導(dǎo)社會(huì)資本投入、爭取項(xiàng)目資金扶持等方式加強(qiáng)資金保障。