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　　一、政策背景

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述重要指示批示精神，規范烏海市石油天然氣長輸管道安全事故應急工作，明確各單位在石油天然氣長輸管道安全事故應急工作中的職責。按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區石油天然氣長輸管道安全事故應急預案的通知》（內政辦發〔2023〕23號）要求及市領導批示，由市能源局牽頭，會同市應急管理局、公安局、民政局、工信局等相關部門單位，結合工作實際修訂了《烏海市石油天然氣長輸管道安全事故應急預案（送審稿）》。

　　本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《生產安全事故應急預案管理辦法》《內蒙古自治區突發事件預警信息發布管理辦法》《內蒙古自治區突發事件總體應急預案（試行）》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區石油天然氣長輸管道安全事故預案的的通知》（內政辦發〔2023〕23號）等法律法規和文件精神制定。

　　二、出臺目的

　　明確編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則和管道安全事故分級。明確市級、區級、企業應急指揮機構和專家組工作職責。明確風險分析和危害風險內容。明確相關部門和企業隱患排查和預防工作職責等內容。明確監測預報、事故等級、預警信息發布、預警行動等內容。明確信息報告和先期處置工作等內容。明確事故分級應對、響應、處置、信息發布和響應終止等內容。明確事故善后處置、調查和總結評估等內容。明確應急救援隊伍、物資裝備、資金、技術保障要求和宣傳培訓等內容。明確預案管理、備案、演練和實施等內容。

　　三、重要舉措

　　《烏海市石油天然氣長輸管道安全事故應急預案（征求意見稿）》經過合法性審查、公平競爭等程序，公開向社會公眾和三區人民政府、市委宣傳部、市公安局、財政局、交通局、應急管理局、工業和信息化局等25個部門及企業征求意見。其中，市委網信辦、市生態環境局、應急管理局、住房和城鄉建設局、民政局、自然資源局、工信局共反饋9條意見，已采納7條征求意見，市應急管理局、工信局各1條意見未采納，具體情況如下：

　　市工信局反饋1條意見暫未采納，具體內容為“烏海市無生產應急物資相關企業，建議從2.2烏海市指揮部成員單位及自責分工中刪除市工業和信息化局”。未采納理由：應急物資范圍較廣，我市存在生產應急物資相關企業。（例如：內蒙古五湖泵業有限公司生產水泵，水泵為應急物資。）

　　市應急管理局共反饋3條意見，其中，2條意見已采納，1條意見暫未采納，具體內容為“應急預案附件2新聞報道組和調查處理組中，取消烏海市應急管理局”。未采納理由：新聞報道和調查處理需烏海市應急管理局配合。

　　四、責任科室：油氣電力與新能源科

　　五、聯系人:周旭東

　　六、聯系電話:15048149921