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　　一、起草《實施方案》的必要性

　　為全面貫徹黨的二十大精神，堅持加快建立現(xiàn)代財政制度，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，大力實施“健康內(nèi)蒙古2030”行動”， 按照中央和自治區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推動建立可持續(xù)的財政投入保障機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。通過改革，形成權(quán)責(zé)清晰、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，提高全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和水平。我局結(jié)合實際制定了《烏海市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案（送審稿）》，經(jīng)廣泛征求部門意見后，進(jìn)一步充實完善《實施方案》內(nèi)容，形成送審稿，并經(jīng)市政府2023年第28次常務(wù)會議通過。

　　二、制定依據(jù)

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案>的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕97號)文件精神，結(jié)合我市實際和現(xiàn)行財政體制，經(jīng)過認(rèn)真研究、多方征求意見和建議的基礎(chǔ)上起草完成了《實施方案》。

　　三、總體框架及主要內(nèi)容

　　《烏海市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》依據(jù)有關(guān)政策文件，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步劃分市與區(qū)政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的任務(wù)與職責(zé)。《實施方案》共分為五部分：

　　（一）總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國家和自治區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

　　（二）基本原則

　　堅持政府主導(dǎo)，促進(jìn)人人公平享有；堅持遵循規(guī)律，實現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配統(tǒng)一；堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧突出重點；堅持積極穩(wěn)妥、分類施策扎實推進(jìn)。

　　（三）主要內(nèi)容

　　提出了市與區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)四個方面的財政事權(quán)和支出責(zé)任，擬實現(xiàn)市與區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財權(quán)事權(quán)與支出責(zé)任的合法化、規(guī)范化，提高全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和水平。

　　（四）配套措施

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容，從協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革、完善責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、強(qiáng)化支出責(zé)任落實三個方面要求各區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際細(xì)化政策措施，精心組織實施，確保改革順利推進(jìn)。

　　（五）實施時間

　　本方案自印發(fā)之日起實施。

　　責(zé)任科室：烏海市財政局社會保障科

　　聯(lián)系人：姚蕾

　　聯(lián)系電話：04732027787