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　　一、起草《實(shí)施方案》的必要性

　　為建立科學(xué)合理的科技領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案>的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕97號)要求，我局結(jié)合實(shí)際制定了《烏海市科技領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案（送審稿）》，便于市、區(qū)財政部門開展具體工作，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展的財政體制和政策環(huán)境。我局經(jīng)廣泛征求部門意見后，進(jìn)一步充實(shí)完善《實(shí)施方案》內(nèi)容，形成送審稿，并經(jīng)市政府2023年第28次常務(wù)會議通過。

　　二、制定依據(jù)

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕32號）文件與我市實(shí)際，研究制定本《方案》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際和現(xiàn)行財政體制，經(jīng)過認(rèn)真研究、多方征求意見和建議，形成科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容完整、權(quán)責(zé)清晰、符合實(shí)際的權(quán)責(zé)清單，在此基礎(chǔ)上起草完成了《實(shí)施方案》。

　　三、總體框架及主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》共分三個部分：總體要求、主要內(nèi)容、配套措施。

　　第一部分為總體要求，包括主要目標(biāo)，基本原則。

　　第二部分為主要內(nèi)容，包括八個方面內(nèi)容：一是科技研發(fā)，包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究和技術(shù)研究開發(fā)等；二是科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展，包括對科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)助等；三是科技人才隊伍建設(shè)，包括圍繞建設(shè)高層次科技人才隊伍、根據(jù)相關(guān)規(guī)劃等統(tǒng)一組織實(shí)施的科技人才專項(xiàng)等；四是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，包括對通過風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助、政府投資基金等財政投入方式支持的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等；五是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，包括對推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)財政負(fù)擔(dān)資金等；六是科學(xué)技術(shù)普及，包括對烏海市開展科學(xué)技術(shù)普及、提高全民科學(xué)素質(zhì)等工作的保障等；七是科研機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)，包括對利用財政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)方面的補(bǔ)助等；八是科技領(lǐng)域的其他未列事項(xiàng)。

　　第三部分為配套措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級財力保障，全面實(shí)施績效管理，協(xié)同深化相關(guān)改革。

　　責(zé)任科室：烏海市財政局教育科

　　聯(lián)系人：陳茹

　　聯(lián)系電話：04732028910