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　　近日，烏海市人民政府辦公室印發(fā)了《烏海機場凈空及電磁環(huán)境保護管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)就《管理辦法》有關(guān)政策解讀如下。

　　一、《管理辦法》出臺背景

　　中國民用航空局下發(fā)《運輸機場凈空保護管理辦法》（民航規(guī)﹝2022﹞35號）和《民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目審核管理辦法》（民航發(fā)﹝2023﹞1號），對機場凈空保護區(qū)域范圍、建設(shè)項目的凈空審核流程、臨時障礙物的管控等方面提出新的管理要求，烏海市政府辦公室于2013年7月1日印發(fā)的《烏海市凈空及電磁環(huán)境保護管理辦法》已與當(dāng)前行業(yè)規(guī)章不符。經(jīng)市政府同意，由烏海市自然資源局、烏海機場代擬，制定印發(fā)本《管理辦法》。

　　二、《管理辦法》出臺目的

　　為加強烏海機場凈空保護區(qū)域管理，保障機場飛行安全。

　　三、《管理辦法》出臺依據(jù)

　　《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《中華人民共和國無線電管理條例》《民用機場管理條例》《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》《民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》 《運輸機場凈空保護管理辦法》《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視臺 （站）設(shè)置場地規(guī)范》等有關(guān)文件。

　　四、《管理辦法》出臺過程

　　烏海市自然資源局與烏海機場公司深入研究我市凈空管理工作實際，起草了《烏海機場凈空及電磁環(huán)境保護管理辦法（修訂稿）》，并在內(nèi)部開展了討論和修改完善。市自然資源局牽頭，向海勃灣區(qū)政府，市發(fā)展和改革委員會、交通運輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、農(nóng)牧局、文體旅游廣電局、城市管理綜合執(zhí)法局，市氣象局，市無線電管理處，烏海供電公司，移動公司，聯(lián)通公司等單位征求意見并反饋烏海機場按照意見完成修改。《管理辦法》經(jīng)市政府2023年第26次常務(wù)會議審議通過。

　　五、《管理辦法》主要內(nèi)容

　　《烏海機場凈空及電磁環(huán)境保護管理辦法（修訂稿）》分為總則、管理職責(zé)、機場凈空及電磁環(huán)境保護、凈空審核、法律責(zé)任5部分內(nèi)容。

　　（一）總則部分。明確辦法制定依據(jù)和適用范圍，并對相關(guān)專業(yè)術(shù)語進行解釋說明。

　　（二）管理職責(zé)部分。明確了市區(qū)兩級政府、相關(guān)行政主管部門和烏海機場在機場凈空及電磁環(huán)境保護方面職責(zé)。

　　（三）機場凈空及電磁環(huán)境保護部分。明確了機場凈空范圍內(nèi)燃放煙花、升放置留氣球、無人機等12項防止影響飛行安全的行為和電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)種植高大植物、改變地形地貌等4項禁止從事的活動，以及發(fā)現(xiàn)疑似新增障礙物的處置辦法。

　　（四）凈空審核部分。明確了審核范圍、審核程序、凈空審核征求意見材料資料要求。

　　（五）法律責(zé)任部分。強調(diào)依法追究責(zé)任。

　　六、發(fā)文形式和公開方式

　　《烏海機場凈空及電磁環(huán)境保護管理辦法》以市政府文件印發(fā)，主動公開。