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　　一、方案出臺背景及意義是什么？

　　為深入貫徹習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示精神以及黨中央、國務院關于推進運輸結構調整的決策部署，根據國務院辦公廳《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》（國辦發〔2021〕54號）及自治區“新能源+散改集”呼包鄂烏一體化發展要求，進一步優化公路貨物運輸方式，提升運輸效率，降低物流成本，治理貨物運輸跑冒滴漏問題，營造安全、便捷、高效、綠色的公路通行環境。

　　二、方案各階段要實現的工作目標是什么？

　　到2022年底，推廣應用新能源重卡密閉運輸車輛600輛。

　　到2023年底，推廣應用新能源重卡密閉運輸及非道路工程車輛1500輛，礦區短倒運輸基本實現新能源化。?????

　　到2024年底，實現全部新能源重卡密閉運輸。??????

　　到2025年底，交通運輸領域綠色低碳生產方式初步形成，基本實現基礎設施環境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，綠色發展水平總體適應交通強國建設階段性要求。

　　三、方案的重點內容有哪些？

　　?1.加大貨物裝載源頭監管力度。重點加強礦山、建材、工礦企業、物流園區等重點源頭單位貨車出廠（場、站）裝載情況檢查，禁止超載超限車輛出廠（場、站）上路行駛。

　　2.加強科技治超。提高治超工作科技水平，利用車輛管理平臺等信息化手段加強超載超限檢測，推動非現場執法設備盡快投用，實現治超信息資源交換共享，落實“一超四罰”。

　　?3.燃煤電廠、焦化企業重點推行。通過“政府引導、企業主導”的方式，引導燃煤電廠、焦化企業完成對煤炭等貨物運輸向標準化、集裝化、新能源化轉型升級。

　　4.落實路權優先政策。落實國家新能源車輛推廣政策，推動交通運輸物流領域綠色低碳轉型發展，創新探索，先行先試，在全市普通公路收費站、超限檢測站等設置新能源密閉重卡優先路權公告欄，通過設置專用綠色通道、優先通行等方式，保障新能源密閉重卡優先路權。

　　5.加快新能源汽車推廣應用。通過設立社會服務站、專用窗口、綠色通道等方式為氫能源、純電動等新能源車輛注冊、變更等提供“馬上辦、就近辦、優先辦”服務；為批量購買氫能源、純電動等車輛的，提供上門 “預查驗”，實現“批量辦”；原則上在一日內完成新能源車輛注冊、變更等車輛登記業務。

　　?6.簡化加氫站建設手續。對列入規劃擬建設的加氫站備案、運營按照《烏海市加氫站管理辦法（2019—2022）》（試行）辦理相關手續。

　　??7.完善稅費等優惠政策。落實國家有關政策，對符合要求的新能源汽車免征車輛購置稅、車船稅。落實國家、自治區戰略性新興產業和重點支持產業有關政策，2025年底前，集中式充換電設施免收容量電費，鼓勵充換電站通過參與電力市場降低用電價格。

　　8.推廣高效運輸組織模式。依托鐵路貨場、物流園區、高速公路出入口等建設具有多式聯運功能或高效銜接的貨運樞紐，推進鐵路物流基地、公路站場等升級改造或同步設置郵政、快遞功能區，加快實現貨運“無縫銜接”。

　　??? 9.科學規劃新能源內陸港建設。各區政府在工業園區、工礦集中區、運煤通道沿線等樞紐節點，探索規劃新能源內陸港，為新能源運輸車輛提供充換電、加氫、集裝箱裝卸等服務。

　　?10.合理布局補能設施。根據國土空間總體規劃，盡快編制完成全市補能基礎設施布局建設規劃，積極引導帶動金融機構和社會資本參與氫能基礎設施建設。

　　??? 11.推動交通樞紐場站機械和作業車輛新能源化。具備條件的鐵路貨場、物流園區等內部車輛裝備和場內作業機械完成新能源動力更新替代。

　　??12.建設完善場站配套設施。加快推進場站信息平臺建設與互聯共通，推進業務單證電子化，推動鐵路和第三方物流等龍頭企業加強合作，強化貨物在途狀態查詢、運輸價格查詢、車貨動態匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務，實現訂貨、咨詢、倉儲、裝卸等服務在線辦理，提高場站服務智能化、透明化水平。

　　四、有哪方面的組織保障？

　　一是加強組織領導。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各區政府、市交通運輸局、市工業和信息化局、市能源局等相關單位主要負責人為成員的領導小組，辦公室設在市交通運輸局，負責統籌抓好工作落實、協調、調度等日常工作，建立健全督查反饋機制，加強跟蹤評估和督促檢查。二是加強要素保障。合理配置土地、資金、技術等要素，穩步有序推進公路貨物運輸方式綠色發展，發揮財政資金的引導與杠桿作用，積極爭取國家、自治區綠色發展基金和低碳轉型基金等資金支持。三是加強宣傳培訓。加大培訓力度，不斷提升各級領導干部推動交通運輸綠色發展能力和水平。加大宣傳報道與違法行為曝光力度，暢通“12345”熱線等服務監督渠道，鼓勵違法線索舉報，主動接受社會監督。