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　一、編制的目的和意義

　　目的：為保證氣象災害應急工作高效有序進行，建立規范的氣象災害應急工作流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高應對氣象災害的應急處置能力，避免或者最大限度地減輕重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，特制定本預案。

　　意義：堅持“人民至上、生命至上”，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。

　　二、制定依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《內蒙古自治區氣象災害防御條例》《內蒙古自治區突發事件總體應急預案（試行）》《自治區氣象災害應急預案（2021年版）》等法律法規和文件，結合我市實際，編制《烏海市氣象災害應急預案》（以下簡稱《預案》）。

　　三、主要內容 ?

　　《預案》有正文和附件兩部分。正文主要內容包括總則、組織機構與職責、預警機制、應急處置、后期處置、應急保障、監督管理等7個部分。

　　適用范圍為：農業干旱、大風、沙塵暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜凍、高溫、低溫、大霧等氣象災害，及因氣象災害引發的水旱災害、地質災害等衍生災害的處置。

　　《預案》明確組織機構：由烏海市人民政府成立烏海市人工影響天氣與氣象災害防御指揮部，統一領導和指揮氣象災害監測、預報預警、分析研判和應急處置工作。總指揮由政府分管副市長擔任，分管秘書長、市氣象局局長等相關負責同志擔任副總指揮。成員由市委宣傳部，市發改委、教育局等35家單位組成，并明確了各單位的職責任務。

　　《預案》中對預警機制提出了要求，氣象災害預警發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由市氣象局負責制作并按預警級別分級發布，市氣象局氣象臺承擔預警發布任務。根據氣象災害的發展態勢，將氣象災害預警劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，Ⅰ級為最高級。各區、各有關部門要密切關注天氣變化及氣象災害發展趨勢，深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　《預案》對發生氣象災害事件時應急啟動條件，流程，分級應急響應，現場處置，預警響應解除，應急響應信息發布等方面進行了說明。

　　附則和附件部分對氣象相關名詞術語及氣象災害預警分級標準進行解釋。

　　四、工作開展措施

　　文件出臺后提出以下幾方面的政策措施：

　　一是成立烏海市氣象災害應急指揮部，統一指揮和領導全市氣象災害的應急處置工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在氣象局，負責日常工作；二是明確各單位工作職責；三是建立預警和預防機制。氣象局根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評估、分析確定預警級別；四是應急啟動和響應。氣象災害預警發布后或者氣象災害已經發生并造成影響時，指揮部辦公室應迅速組織專家分析研判，對氣象災害影響極其發展趨勢進行綜合評估，提出是否啟動應急預案的建議，氣象災害防御指揮部決定應急響應級別。相關部門根據氣象災害種類、影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別，按照職責和分災種預案啟動相應應急響應；五是后期處置。氣象災害事件結束后，政府及有關部門要盡快組織修復被損壞的公共設施，恢復生產、生活和社會秩序。氣象災害應急處置工作結束后，開展評估總結，查找存在的問題，提出措施和建議，報市政府。