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尊敬的孫俊青委員：

　　您提出的《關于加強旗縣區科技創新治理體系和治理能力的提案》已收悉，現將辦理情況答復如下：

　　近年來，在市委、市政府的堅強領導和自治區科技廳的大力支持下，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，加快落實國務院支持我區高質量發展的意見，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦辦好“兩件大事”，扎實推進“科技興蒙”行動，全力實施科技“突圍”工程，指導推動烏海市各區科技創新治理體系和治理能力不斷提升，努力以科技創新實效為我市經濟社會高質量發展提供有力的科技支撐。

　　一、具體舉措

　　（一）科技管理機構進一步加強。國家新一輪機構改革任務中明確“市、縣科技機構總體要加強，并保持相對穩定”。根據自治區黨委、政府批準的《烏海市機構改革方案》和烏海市委、政府印發的《烏海市機構改革實施意見》，在本輪機構改革中，市、區兩級政府進一步優化科技管理部門職能職責，強化在推進落實科技創新政策、引育創新主體、搭建產學研合作平臺以及促進科技成果轉移轉化等方面發揮科技管理部門的主體作用。

　　我市按照提案建議，積極會同市、區兩級相關部門，探索統籌使用科技工作力量，進一步有效提升科技體制管理效能，雖未能實現三區科技局與科協合署辦公，但經過市委、市政府批準，我市新成立烏海市產業技術研究服務中心，為市科學技術局所屬相當于正科級公益一類事業單位，核定事業編制數10名，市級機構編制人數同比增長40%。烏海市三區分別成立烏海市海勃灣區節能減排和科技推廣中心（副科級）、烏海市烏達區科技創新服務中心（副科級）、烏海市海南區節能監察和科技發展保障中心，新增從事科技管理工作人員編制人數16名（其中：海區新增7名、烏達區新增7名、海南區新增2名），大大增強了市、區兩級科技工作力量。

　　（二）持續加大市、區兩級科技研發投入力度。一是2021年啟動實施研發投入攻堅行動，推動烏海市全社會R&D經費從2019年的2.57億元增長到2022年的9.5億元，推動研發投入強度從2019年的0.57%增長到2022年的1.19%，位列自治區第三。二是建立政府研發投入剛性增長機制，設立“科技興蒙”資金用于政府研發投入，年均增幅不低于23%，2022年—2024年全市財政研發投入6300萬元（市級3300萬元、海勃灣區1000萬元、烏達區1000萬元、海南區1000萬元）、7730萬元（市級4000萬元，海勃灣區1250萬元、烏達區1230萬元、海南區1250萬元）、9589萬元（市級5000萬元，海勃灣區1538萬元、烏達區1513萬元、海南區1538萬元），推動全市財政科學技術支出從2019年的0.72億元增長到2023年的2.2億元，占一般公共預算支出比重從0.68%提升至1.3%。三是多措并舉引導帶動企業研發投入，實施研發投入后補助機制，累計撥付企業研發投入后補助1942.3萬元。落實研發費用稅前加計扣除政策，推動2021—2023年匯算清繳中加計扣除額分別為5.28億元、6.91億元、6.71億元。

　　（三）持續優化創新創業環境。一是全力保障各級各類資金及時撥付到位。為加快撥付資金、保障項目實施，市科技局會同市財政局及時調度資金撥付進度，對撥付率低、撥付進展慢的進行通報，督促各區政府落實主體責任，加快自治區科技專項資金撥付進度，2021—2023年自治區科技專項資金分別下達5164.2萬元、4070.4萬元、2128.1萬元，我市連續三年撥付率達100%，列自治區第一。二是組織各類線上科技培訓30余場次，培訓各類科技人員1000余人次。引入“云科稅通”研發歸集服務平臺，先后組織開展集中培訓3批次，覆蓋培訓對象達到600人次。三是全力推進政策落地工程。今年以來，全面梳理國家、自治區和我市現行有效科技惠企政策6方面36條，印發《烏海市科技局2024年科技惠企政策清單》。強化政策解讀，參加全市廣播電臺宣傳2次，舉辦科技政策培訓班3次，參加企業超過70家，赴高新區、海南工業園區開展政策咨詢服務基層2次、科技政策服務“三下鄉”集中示范活動1次，發布“一圖讀懂”公眾號11篇，推動73戶納稅人在年度匯算清繳中享受研發費用加計扣除政策，同比增長7%，加計扣除額達到6.71億元。

　　（四）強化對各區科技治理能力進行評價考核。一是將研究與試驗發展支出與地區生產總值之比（R&D）、技術合同交易額增速、每萬家企業法人中高新技術企業數、科技“突圍”工程重點納入各區領導班子年度考核任務指標，通過發揮考核指揮棒作用,調動三區政府及科技管理部門工作積極性。二是結合我市實施“雙倍增、雙提升”和“三清零”行動等重點工作，制定考核目標，并采取月調度的形式，指導各區推動各項科技工作取得實效，不斷提升基層科技創新治理體系及治理能力。

　　二、下一步工作安排

　　（一）不斷加強對各區科技工作的業務指導。一是完善與各區科技部門的溝通協調機制，指導各區進一步完善科技政策體系，加大對科技創新的支持力度。二是基于各區的特點和優勢，幫助其明確科技發展的重點領域，指導各區加強產學研合作，聯合區內外高校和科研院所共同打造重點科技創新平臺。

　　（二）進一步完善對各區科技治理能力評價考核機制。一是不斷完善對各區科技創新治理能力評價考核機制。根據科技發展的新形勢、新要求以及各區實際情況，定期對考核機制進行修改和完善，確保其科學性和適應性。二是針對考核中發現的薄弱環節，為各區提供有針對性的培訓和指導。組織經驗交流活動，促進各區之間相互學習借鑒優秀的科技治理經驗。

　　感謝對我們工作的關心和支持！