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　　烏海市2022年政務公開工作要點

　　做好全市2022年政務公開工作，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于政務公開工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及我市第八次黨代會精神，堅持以人民為中心深化新時代政務公開，把準政務公開方向，優化政務公開職能，推動政府決策和管理服務更加透明規范。

　　一、規范發布政策措施，提升政務服務效能

　　（一）繼續做好規章和規范性文件的集中公開。做好現行有效政府規章的集中規范公開，及時對政府規章庫進行動態更新。依托政府網站“政府信息公開”專欄，建立本地區本部門現行有效行政規范性文件庫，集中公開現行有效行政規范性文件和目錄，根據立改廢情況及時更新。進一步完善行政規范性文件分類展示，持續調整優化主題劃分，提升規范性文件公開質量。

　　（二）加強政策集中公開成果運用。制定政策庫多維度標簽體系，通過企業庫基礎數據和政務服務用戶行為分析，實現政策精準推送。提升政府網站集約化平臺大數據分析能力，以政策文件庫和政務服務辦事指南為依托，推動建設政策文件智能回答數據庫。加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，根據國家政務服務事項基本目錄和本地實際，明確應承接的事項，修訂完善本地區政務服務事項基本目錄并及時公開，更好滿足企業和群眾辦事需求。

　　（三）優化政策咨詢綜合服務。持續做好重大政策發布解讀回應工作，全面推廣“政策專員”工作機制，切實提高政策解讀質量和工作的連續性。以12345政務服務便民熱線、政府信息公開咨詢電話、政務服務場所為依托，加強政策咨詢“窗口”建設，針對生育、教育、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題，為企業和群眾提供方便快捷的政策咨詢服務。加快建設統一的智能化政策回答平臺，實現數據互聯共享和同步更新。

　　二、強化重點領域公開，促進社會和諧穩定

　　（四）持續做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺，持續發布疫情防控相關信息，及時充分回應社會關切。加強疫情防控信息發布工作協調，形成多方協同合力。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人信息。

　　（五）加強就業創業信息公開。針對高校畢業生、退役軍人、失業人員等重點群體就業，做好政策宣講和推送工作，提升靈活就業勞動用工和社保政策的發布解讀質量，加大新就業形態勞動者勞動保障信息公開力度，暢通維權和咨詢投訴渠道。及時發布大規模職業技能培訓信息，通過政府門戶網站和政務新媒體及時推廣就業服務政策，讓更多的人能夠知悉并獲取相關就業培訓等信息。做好失業保險穩崗返還和技能提升補貼動態公開公示。

　　（六）深化生態環境領域信息公開。持續做好大氣、水、土壤環境質量信息公開。圍繞扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展、深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量等方面工作，及時發布權威信息。重點聚焦生態環境脆弱區塊實施保護修復重大工程、國土綠化和防沙治沙、環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰、重點河湖濕地綜合治理等工作，發揮以公開促落實促規范促服務作用，推進生態服務功能持續提升。做好中央第三生態環境保護督察組交辦群眾信訪舉報件辦理情況的公開工作。

　　（七）推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行《供電企業信息公開實施辦法》《醫療衛生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業信息公開規定》等已出臺的公共企事業單位信息公開制度，深入推進公共企事業單位信息公開。市有關主管部門要切實履行主管部門職責，加強對公共企事業單位的監督管理，提升公共企事業單位信息公開水平和能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監管的公共企事業單位，強化制度落實和社會監督，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。

　　三、緊盯優化營商環境，助力經濟平穩健康發展

　　（八）營造公平開放的市場環境。做好優化營商環境政策集成內容保障，推進惠民利企政策措施精準推送、分類公開，鼓勵政策起草部門公開相關統計數據和政策落實情況。做好優化營商環境方面的意見建議征集和反饋，促進以更優營商環境服務市場主體工作。做好市場監管規則標準和執法信息公開，主動公開市場準入負面清單并根據調整情況動態更新，依法做好執法信息公開。強化公共信用信息、反壟斷和反不正當競爭執法信息公開，進一步規范執法監管行為，營造誠信守法、公平競爭的營商環境。

　　（九）推動企業降本增效。加強減稅降費信息公開，幫助基層執行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策，以減稅降費信息公開到位，推動減稅降費政策執行到位。加強對內對外業務培訓，通過多種渠道宣傳優惠政策，確保政策措施應知盡知，優惠政策應享盡享。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規范健康發展。

　　（十）助力擴大有效投資。圍繞規劃重大項目、年度重點項目和基礎設施建設，依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策及重大建設項目信息公開。聚焦推進項目建設、促進工業技改、先進制造業、新興產業和創新成果轉化等方面，加大工作成效的對外發布解讀力度，以“常態化走出去、精準化引進來”為重點，切實提升招商引資政策的公開質量。及時回應社會公眾對重大建設項目的關切，以發布解讀的“透”，引導市場預期的“穩”，助力擴大有效投資。

　　（十一）促進消費擴容升級。切實做好對中小微企業、個體工商戶、相關服務業的支持政策和促進消費的政策措施的公開工作。在推動假日消費、街區市場、門店商鋪、夜間經濟等方面，充分發揮政府信息公開和政策解讀的引導指引作用。相關部門要立足擴大旅游消費、綠色農畜產品消費，促進新能源汽車推廣應用，鼓勵開展綠色智能家電下鄉等方面，提供高效便捷的政策咨詢服務，加大打擊侵權假冒信息發布力度，營造良好消費環境。

　　四、夯實基層基礎，發揮平臺作用

　　（十二）持續推進基層政務公開標準化規范化工作。根據新印發的有關領域基層政務公開標準指引，繼續更新完善基層政務公開事項標準目錄。各區政府要匯總當年面向農村的各類惠民惠農惠牧財政補貼資金實際發放結果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公示期滿后在村委會建檔留存，以便群眾查詢。堅持需求導向，加強改進基層政府信息公開窗口建設，更好適應基層群眾需求，提升電話解答、現場解答政策的水平。

　　（十三）深化政務公開標準建設。在推廣試用的基礎上，進一步完善自治區《政府信息主動公開工作規范》《政府信息依申請公開工作規范》《政府信息公開指南編制規范》《政府信息公開工作年度報告編制規范》《政府信息公開平臺建設規范》《政策解讀工作規范》《政務公開標準目錄編制規范》《政務公開績效考核規范》等8項地方標準，提升地方標準應用水平。各級政務公開工作主管部門要切實做好政務公開地方標準落實情況“回頭看”工作，逐項核查落實情況，確保工作實效。

　　（十四）提升依申請公開規范化信息化水平。提升政府信息公開申請辦理規范化、信息化水平，進一步擴大自治區政府信息依申請公開系統在市、區的使用范圍，提升全市政府信息公開申請“一網通辦”能力。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格執行收費標準和程序，維護政府信息公開工作秩序。

　　（十五）發揮政府網站集約化平臺作用。有序推動市、區政府網站集約化工作，將現有政府網站群平臺升級改造為集約化平臺，推動所有政府網站（含各區政府門戶網站）全部遷移至市本級集約化平臺。開展集約化平臺數據開放和開發利用試點工作，全面提升數據開發利用水平。加強政府網站內容管理，強化流程控制，提升專題專欄建設水平。嚴格落實網絡意識形態責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。

　　（十六）加強對政務新媒體的建設管理。各級政府政務新媒體主管部門要加強對本地區政務新媒體建設管理工作的指導監督，推進政務新媒體規范運行、健康有序發展。明確政務新媒體功能定位，不斷優化發布解讀、政民互動、辦事服務等功能，加強專題專欄建設，為企業和群眾提供更便捷實用的移動服務。嚴格內容發布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息。

　　五、強化指導監督，形成工作合力

　　（十七）強化組織領導。各區各部門要切實加強組織領導，壓實責任，健全機制，強化內部管理和內部銜接，確保各項工作的連續性。涉及基層政務公開標準化規范化工作和上級部門已印發相關企事業單位信息公開制度的，市相關部門要加強對本領域工作的指導監督，落實主管部門責任，確保工作推進到位。各區各部門政務公開工作主管部門要切實發揮作用，加強監督調度，提升主管部門工作水平。

　　（十八）強化隊伍建設。將加強政務公開專業隊伍建設作為全面深化政務公開工作的重要抓手，通過集中培訓、以會代訓、以學促干、跟班學習等方式，提升現有政務公開工作隊伍的業務水平和專業素質。建立政務公開典型經驗做法及問題不足的通報機制，對創新性開展工作的地區和部門進行通報表揚，對未落實國家、自治區和我市政務公開方面政策要求的，或落實不力的地區和部門進行通報批評。

　　（十九）強化紀律建設。進一步規范政務公開第三方評估工作，各區人民政府不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。

　　（二十）強化監督保障。將編制公開政府信息公開工作年度報告作為加強監督保障的重要抓手，嚴格落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，做到相關情況和數據做到應報盡報，全面準確。對不按時發布、發布內容不準確不全面或者發布內容雷同、敷衍塞責等問題并造成不良后果的，嚴肅追究負有關負責人和直接責任人責任。

　　（二十一）強化工作落實。各區、各部門政務公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區、本部門工作臺賬，明確責任主體和時限，逐項推動落實，并于本要點印發后30日內反饋市政務公開領導小組辦公室。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。