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　　2023年，在市委市政府的領導和高度重視下，在市委全面法治政府委員會辦公室的關心幫助下，全局緊緊圍繞年度工作目標任務，扎實推進法治政府水平建設，創建法治型機關，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，現將有關工作情況報告如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）加強組織領導，提升管理水平

　　一是我局法治建設工作領導小組全面組織領導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。領導小組定期聽取能源法治建設工作中的重大問題，及時消除制約法治工作體制機制障礙，能源領域法治建設工作基礎不斷夯實。二是科學謀劃，部署到位。年初召開會議專題研究部署年度普法治建設工作，制定年度普法工作計劃，明確年度普法工作重點、工作步驟、時間節點和責任分工。在經費保障上提供支持，保障法治建設工作順利開展；三是上下聯動，落實到位。為確保法治工作順利進行和各項任務有效落實，將法治工作進行分解，明確了責任領導、責任部門和責任人，形成了各科室（事業單位）共同抓，一級抓一級，層層抓落實的長效工作機制，并加強檢查督導，對存在的問題及時通報，促進了法治工作的深入開展和有效落實。

　　（二）加強執法紀律規范，嚴格法制審核程序

　　一是加強業務指導。充分利用能源綜合行政執法支隊執法的時機，開展以案說法，強化能源執法人員的實操能力。二是變“開門納諫”為“上門請諫”。我局深入區能源局、部分能源企業進行優化能源領域營商環境相關法治宣傳，就文明規范執法、執法人員紀律作風、區能源局及能源企業對市能源局工作的意見建議、需要市能源局幫助協調解決的問題和困難等主動“上門請諫”，同時開展明察暗訪、問卷調查、滿意度調查等工作。共發放“市能源局全體工作人員全過程監督調查問卷”100余份，反映工作人員紀律作風等方面的問題0條，對市能源局工作的意見建議及需要幫助協調解決的問題14條，分類整理并向局黨組匯報同意后轉交相關科室辦理或答復，逐一解決銷號。三是為進一步規范能源行業行政處罰行為，提高行政處罰案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定，我局違法案件審議(法制審核)委員會進一步規范了審核職責及審核程序，2023年對執法支隊提交的全部處罰案件進行了法制審核，提出100余條修改完善建議，原則通過并就加強日常監管、避免“以罰代管”、建立長效化機制、加強技防、執法人員形象和廉潔自律等方面提出具體要求。四是創建全國社會信用體系示范城市相關要求，在市信用平臺錄入信用信息。截至10月，共錄入煤電中長期合同信息90余條，補充完善政府采購信息18條，行政許可信息 16條，行政處罰信息33條（法人和個人）；按要求補錄2019-2021年信用信息119條。對“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信企業進行聯合警示約談。

　　（三）加強執法人員培訓，全面提升法治水平

　　我局把習近平法治思想作為重點學習內容，靈活采取班子領學、集中講學、網絡送學、交流互學等方式深入開展學習宣傳活動。通過“三會一課”、專題學習會、主題黨日活動等方式開展專題學習實現學習宣傳全覆蓋、常態化，有力提升全局的法治思想水平。同時，為總結交流能源宣傳經驗做法，豐富普法宣傳的方法手段，我局積極邀請講師團、律師、相關專家及科室工作人員進行普法宣傳講解，2023年共培訓約300人次。

　　（四）加強社會普法，積極宣傳能源法規

　　一是多措并舉，開展能源法規政策宣傳。利用“4·15”國家安全教育日等開展一系列形式多樣、內容豐富的能源法治宣傳活動，以“美好生活·民法典相伴”為主題，扎實開展民法典進企業等專項活動，利用集體學習、能想家論壇等平臺積極學習民族理論政策、黨內法規等，全面加強各項政策理論學習宣傳。二是強化普法公益宣傳。充分利用微博、微信公眾號等宣傳平臺開展以案釋法等線上普法宣傳活動，營造了全民尊法學法守法用法社會風尚。同時，大力推進能源法治宣傳進機關、進企業、進媒體，努力營造全社會了解能源、關心能源、支持能源的良好氛圍。

　　（五）建立智能化設施，高效提升執法效率

　　烏海市能源信息化中心實行24小時值班制度，安排5班輪崗值班，每班2人，不間斷對我市井工三大系統（安全監控系統、人員定位系統、視頻監控系統）、露天三大系統（人員.車輛定位系統、邊坡監測系統、視頻監控系統）及礦區環境智慧管控系統進行巡查，對實時異常預警等信息進行記錄和分級響應。對違規違法行為移交執法支隊處理，高效提升了我局的執法效率。

　　（六）積極承接自治下放事項，深化“兩優三減”

　　市能源局共承接自治區能源局下放事項37項，積極組織承接科室（事業單位）相關業務人員參加了自治區能源局業務培訓，并把承接事項的設定依據、受理條件、辦理程序、辦理時限等全部制定完成，征求各區能源局意見并經黨組會研究后在政務服務網及我局門戶網站上公示。二是經黨組會同意，將地方煤礦建設項目開工備案、聯合試運轉備案、煤礦安全生產標準化管理體系二級初審等3項公共服務事項下放至煤礦所在區能源局負責辦理。三是對我局新承接的政務事項承諾辦理時限進行情形化梳理，對承諾辦理時限進行大幅壓縮。截至目前，我局承諾辦理時限壓縮比例91.91%，即辦件事項比例91.89%，Ⅳ級事項網板深度比例100%，情形化梳理比例100%。

　　二、存在問題和困難

　　雖然我局在推進法治政府工作中取得了一定的成績和經驗，但仍然存在一些問題和不足。

　　（一）執法隊伍老齡化，業務水平有待提高。隨著全面依法治國的深入，近年來國家、部委的很多法律條款都做了修改調整。但是很多執法人員年歲偏長，學習能力顯著下降，知識儲備本身欠缺，知識更新又不及時，還用老的理念、老的方法處理新問題。

　　（二）法規學習不足，工作實效有待進一步增強。我局各科室都擔負著各自的職能業務，工作量大，參加法律學習的時間不夠，分級分類分眾普法教育還不理想

　　（三）普法活動開展不積極，普法形式有待進一步創新。執法與普法的結合度不高，以案釋法、以案說法還有待進一步加強。同時，方式方法不夠新穎、內容不夠豐富，在一定程度制約了法治宣傳的廣度和深度。

　　三、下一步工作措施及方法

　　針對我局推進法治政府工作中存在的問題，特制定此整改措施，在下一步的工作中我們準備加強以下幾方面的工作：

　　（一）進一步提高人員對法治政府工作重要性的認識。加強對領導干部的法治理念和知識培訓，切實提高領導干部對法制宣傳教育工作重要性的認識，確保法治工作軟、硬件到位，督促他們以身作則，發揮表率帶頭作用，保障法治政府工作深入開展。

　　（二）進一步創新法制教育工作的理念和方法。?要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求，積極推進法制宣傳教育工作，積極創新工作方式方法，進一步促進單位、人員工作積極性，在全局積極營造學法、用法、守法的良好氛圍。

　　（三）進一步能源職能加大培訓力度。嚴格落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，面向執法對象、管理對象、服務對象及全社會，大力宣傳本部門所涉及的法律法規和政策規定，結合能源工作實際，重點在電力、煤炭、新能源等政策進行宣傳，做好《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《電力法》、《煤炭管理條例》等法律法規的知識宣傳，切實擴大法治宣傳教育工作的覆蓋面，營造良好的社會法治氛圍。