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各區(qū)人民政府，市直各有關部門單位：

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，落實市委、市政府以綠色礦山標準規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)建設的工作要求，加快推動礦山企業(yè)綠色轉型，促進全市綠色礦山建設，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、堅持問題導向，規(guī)范生產(chǎn)建設

　　各區(qū)、各有關部門要參照《內蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標》（附件1），按照“一礦一策”要求，對照綠色礦山建設6個方面、50項指標全面核查礦山企業(yè)生產(chǎn)建設行為，確保每座礦山底數(shù)清、問題明。針對排查出的問題，實事求是制定整改措施，明確整改時限，逐條逐項推進整改，有效推動綠色礦山建設取得實效。

　　二、落實責任分工，推動高質量發(fā)展

　　（一）加強礦區(qū)環(huán)境整治。加強礦山企業(yè)礦容礦貌監(jiān)管，科學規(guī)劃礦區(qū)，優(yōu)化工業(yè)總平面布置，對辦公區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)、物料堆放區(qū)設置情況，以及道路整潔度、廠區(qū)綠化覆蓋率、植被恢復成效、周邊環(huán)境達標情況和安全標識設置規(guī)范性等開展全面檢查，推動礦區(qū)環(huán)境整潔有序、功能布局合理。（責任單位：各區(qū)人民政府）

　　（二）規(guī)范資源開采行為。嚴格要求企業(yè)依據(jù)已批復的初步設計、開發(fā)利用方案組織開采，杜絕超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。露天開采企業(yè)要優(yōu)化開采布局，科學制定采排計劃，積極采用先進適用技術減少生產(chǎn)揚塵及地表破壞；地下開采企業(yè)要確保地面安全出口及通風、排水、供電等配套設施符合設計規(guī)范，推廣充填采礦、減沉開采等技術，減輕地表沉陷變形，減少土壤和地下水污染，確保井下作業(yè)空間安全整潔，無大面積積水、浮碴雜物，材料堆放整齊規(guī)范。（責任單位：市能源局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局）

　　（三）提升資源綜合利用水平。加大資源綜合利用監(jiān)管力度，推動企業(yè)優(yōu)化選礦工藝，嚴禁使用國家明令限制或淘汰的技術、工藝及裝備，確保“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）符合礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用要求。加強固體廢物綜合利用，積極采用先進工藝實現(xiàn)礦井水、生產(chǎn)廢水、尾礦水達標處理及資源化利用，提高水資源利用效率。（責任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務局）

　　（四）推進綠色低碳轉型。督促企業(yè)落實節(jié)能降耗要求，產(chǎn)品能耗必須符合國家或行業(yè)標準。加強礦山廢氣、廢水、廢渣、揚塵及噪聲等污染物排放監(jiān)管，要求企業(yè)在開采、加工、運輸、貯存等環(huán)節(jié)采取抑塵、除塵、捕塵及廢氣凈化等措施，確保各類污染物排放符合國家或我市相應標準。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局）

　　（五）強化生態(tài)修復治理。督促企業(yè)依據(jù)經(jīng)批準的《礦區(qū)生態(tài)修復方案》編制年度實施計劃，嚴格落實“邊開采、邊修復”要求，分區(qū)、分期開展礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾工作。治理恢復區(qū)域要做到周邊環(huán)境無新增污染、地質安全隱患徹底消除、地形地貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。（責任單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（六）推動智能化與規(guī)范化管理。督促企業(yè)依據(jù)《智能礦山建設規(guī)范》（DZ/T0376—2021），結合實際開展智能礦山建設，提升生產(chǎn)效率和安全水平。同時，督促企業(yè)依法納稅，及時妥善處理與受采礦活動影響的社區(qū)、農戶等利益相關者的糾紛，推動實現(xiàn)礦地和諧。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、能源局、應急管理局、自然資源局、國家稅務總局烏海市稅務局）

　　三、查漏洞補短板，分步推進整改

　　（一）核查評估（2025年9月—12月）。各區(qū)人民政府組織相關部門對轄區(qū)內礦山開展全面排查評估，形成問題清單。根據(jù)排查結果，督促企業(yè)制定“一礦一策”整改方案，明確整改目標、措施、時限及責任人，實行掛牌督辦。

　　（二）整改提升（2026年1月—10月）。各區(qū)依據(jù)整改方案，督促企業(yè)全面推進綠色礦山標準化建設。市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門要加強督促指導，定期調度整改進展，及時解決企業(yè)整改中的問題，推動按時完成整改任務。

　　（三）考核驗收（2026年11月—12月）。市自然資源局會同有關部門，組織專家對整改完成的礦山進行達標驗收。驗收結果向社會公示，接受公眾監(jiān)督。公示無異議的，認定為綠色礦山；未通過的責令限期整改，整改后仍未達標的，依法責令停產(chǎn)整改。

　　四、強化保障措施，確保取得實效

　　（一）強化組織領導。堅持屬地管理原則，各區(qū)人民政府要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌部門力量，壓實企業(yè)主體責任，健全“責任體系、監(jiān)管體系、執(zhí)法體系”。強化過程監(jiān)管，完善考核機制，凝聚攻堅合力，推動礦山轉型升級。

　　（二）強化監(jiān)督管理。市、區(qū)有關主管部門要依據(jù)各自職能職責（附件2），加強對礦山綠色標準化建設的日常動態(tài)監(jiān)管，建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，定期開展抽查檢查。對存在問題不整改或拖延整改造成污染的企業(yè)，依法嚴肅查處；應當頂格處罰的，堅決依法頂格處罰；嚴禁以罰代管，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。

　　（三）強化實績考核。各區(qū)要強化監(jiān)督管理，制定綠色礦山建設規(guī)劃和相應的綠色礦山建設考核辦法，將綠色礦山建設工作完成情況納入部門年終績效考核體系，開展年度綠色礦山建設進展及成效評估，加大對主要目標指標、重點任務、重大政策等落實情況的考核力度。對綠色礦山建設推進中失職失責的，將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等相關規(guī)定予以問責。

　　附件：1.內蒙古自治區(qū)綠色礦山建設評價指標

　　2.各有關部門礦山綠色高質量發(fā)展職責分工

　　2025年9月12日

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