為全面貫徹落實國家、自治區關于數字中國建設的重大決策部署，統籌推進烏海市數字經濟發展，加快數字政府建設，全面提升數字社會服務能力，結合烏海市實際，市行政審批政務服務與數據管理局起草了《關于建立健全統籌數字賦能工作機制 加快推進數字烏海發展的意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間為2025年5月8日至2025年6月8日。您可通過以下方式反饋意見：
1.電話反饋請撥打0473—3998335；
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附件：關于建立健全統籌數字賦能工作機制加快推進數字烏海發展的意見（征求意見稿）
2025年5月8日
關于建立健全統籌數字賦能工作機制加快推進數字烏海發展的意見（征求意見稿）
各區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：
為全面貫徹落實國家、自治區關于數字中國建設的重大決策部署，統籌推進烏海市數字經濟發展，加快數字政府建設，全面提升數字社會服務能力，根據《數字中國建設整體布局規劃》、《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區數字政府建設實施方案的通知》（內政發〔2024〕12號）等文件要求，結合我市實際，制定如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，緊扣自治區“五大任務”、“六個工程”，以“統籌推進，全面賦能、創新應用、安全可控”為基本原則，夯實數字基礎設施，推動數據要素的匯聚、整合、共享和應用，持續賦能數字經濟、數字政府、數字社會發展，促進經濟高速發展、政府智慧決策、社會高效服務，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫中國式現代化的“數字烏海”新篇章。
二、發展目標
到2027年，政務云、視聯網、算力底座等數字基礎設施建設擴容提速，數據資產底數基本摸清，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，城市數字領域標準規范體系不斷完善，數據要素乘數效應初步顯現，城市“一網統管”治理能力大幅提升，“城市大腦”應用場景實戰能力顯著增強，城市治理模式系統性變革初見成效，“一網通辦”惠民利企服務不斷優化，人工智能大模型應用體系初步形成，數字產業發展鏈條不斷完善和拓展，新型智慧城市體系基本建成，數字社會服務氛圍逐步形成。
到2030年，烏海市數字化發展水平大幅躍升，數字基礎設施體系完善、類型多樣、覆蓋全面、應用廣泛。數據要素匯聚、治理、開放、共享、交易和管理全生命周期體系形成。傳統產業與信息化深度融合，產業發展由數字化逐步轉為智能化。數字產業化鏈條日趨完善，區域數字創新高地形成，數字經濟成為經濟增長的核心驅動力。人工智能大模型廣泛應用，城市運行全面實現“一網統管”，數字生態多元豐富，制度體系更加健全，發展環境更加安全，支撐載體更加全面，社會服務水平實現全領域提升。
三、健全數字賦能工作體系
“頂層設計”決定了數字烏海發展的方向和目標。要堅持全市“一盤棋”發展理念，以“項目集中、資金集約、問題導向、協同創新”原則，按照市委“健全體系、做強底座、做優系統、做實應用” 的“1+3”數字賦能工作架構，統籌部署重大任務、實施重大項目，加強應用牽引和場景驅動，構建上下貫通、橫向協同、內外銜接的數字烏海建設格局。
（一）明確職能，健全工作責任機制。
各區政府負責統籌本地區數字賦能工作，重點謀劃基礎設施布局、特色信息化項目，審批立項前應與市政數局溝通協調，避免重復建設。
各市級部門負責做好本業務領域數字賦能工作，明確信息化建設需求，組織開展專業信息化項目入庫、建設、管理、應用等工作。按照“誰使用、誰負責”原則，承擔具體項目的網絡安全、數據安全及個人信息保護工作。
市行政審批政務服務與數據管理局負責統籌做好全市數字賦能工作，充分依托電子政務外網、政務云等公共基礎設施開展集約化建設，研究制定公共支撐能力服務清單，推動公共基礎設施、公共支撐平臺共建共享。強化市本級政務信息化項目備案入庫、立項審批及監管工作，全面推動數據資源整合共享和開發利用。
烏海市國創數字產業發展集團有限責任公司（以下簡稱“數字產業公司”）負責專營化開展數字基礎設施投資建設、系統平臺運行維護、數據資源運營交易、產業數字化轉型服務與數字技術應用推廣等工作。
市委網信辦、國家保密局、國家密碼管理局、公安局、財政局、審計局按照《烏海市政務信息化項目管理暫行辦法》規定的職能職責，負責配合做好數字賦能相關工作。
（二）暢通渠道，健全協調聯動機制。
依托政府職能轉變和數字政府建設領導小組，健全數字賦能工作聯席會議機制，確立由需求推動工作的協調機制，對于跨部門信息化系統建設，公共支撐體系由市政數局牽頭，專業信息化項目由專業部門牽頭，匯集工作推進中遇到的突出問題，申請召開聯席工作會議，共同解決痛點難點問題，形成數字賦能工作“合力”。
（三）強化管理，健全統籌規劃機制。
實行政務信息化項目全流程管理。市本級擬建政務信息化項目提前半年入項目庫，結合入庫情況形成政務信息化項目年度建設計劃，未列入年度計劃的信息化項目原則上不得建設。因工作安排、特殊任務等要求確需緊急實施的項目，以“一事一議”方式研究論證。全市公共政務信息化項目由市大數據中心統建統管，各區、各部門按需接入；專業政務信息化項目由業務部門負責組織建設。
（四）統籌資金，健全數字賦能專項資金管理機制。
每年度安排1億元數字賦能專項資金預算，由市政數局按照信息化項目庫儲備年度工作計劃，在項目優先級、引領性、績效評估等指標基礎上，滾動扎口管理，科學統籌使用財政資金，減少資金低效重復投入。積極爭取上級資金和統籌資金給予支持，積極探索建立國有資本引領、社會資本投入等多渠道籌措的資金保障機制，充分發揮專項資金、引導基金、產業基金集約化、市場化作用。
（五）共享應用，健全公共數據資源管理運營交易機制。
市政數局負責全市公共數據普查和數據資源目錄編制工作，制定數據分類分級、共享開放、安全管理等制度規范，明確全市政務數據接口標準，創新開展用數評估工作。市級各部門負責本領域政務數據目錄動態更新，確保歸集數據字段完成率、準確率和及時率。由市政府明確全市公共數據運營主體并授權，統籌開展數據加工治理、開發利用、流通交易等數據要素市場化運營行為。
（六）加強支撐，健全人才培育交流機制。
建立健全數字技術人才培育和能力提升機制，建立數字技術人才引進綠色通道，按需專項引進高水平專業技術人員。建立適配數字技術特點的內部人事績效考核制度，探索建立行政事業單位與國有企業數字技術人才“雙向交流”機制，交流人員實行“雙崗雙薪”待遇保障，工作成果納入職稱評審和職務晉升評價體系。數字產業公司牽頭設立行業協會、專家委員會，提供專業咨詢和技術支持。
（七）加強監管，健全安全保障機制。
市委網信辦會同市國家密碼管理局、公安局、政數局等部門健全完善網絡安全監測預警和應急處置機制，構建城市網絡運行安全管理體系，規范開展網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、密碼應用安全性評估等工作。加快推進城市數據安全體系建設，依法依規加強數據全過程安全監管，落實數據分類分級保護制度，壓實數據安全主體責任。
（八）嚴格考核，健全項目評估機制。
市政數局會同市財政局對全市已建成政務信息化項目進行運行狀況日常監測、運行效果年度評價和續建運維前景評估等工作，全面提升數字賦能成效，提高財政資金使用效率。市級各部門定期對與實際業務長期脫節、功能可被其他系統替代、適用范圍小或頻率低的“僵尸系統”及時梳理自查，并報送至市政數局。市政數局對現有不符合要求的政務信息化項目進行登記，并制定分階段關停并轉工作計劃，對確需保留的政務信息系統，要求開放數據接口并與市級平臺對接，逐步實現功能替代。
（九）強化推廣，健全工作成效宣傳機制。
綜合利用各類宣傳媒介，廣泛宣傳數字烏海建設新理念、新做法，提升數字烏海公眾認知度和社會應用水平。及時總結試點示范項目成功經驗，組織開展大數據領域推介會和經驗交流會，推動數字化理念深入人心，營造全社會共同關注、積極參與數字烏海建設的良好氛圍。
四、做強數字烏海發展底座
數字烏海基礎設施支撐體系和數據資源服務體系是數字烏海建設的底座。主要提供網絡、硬件資源、視頻監控數字基礎設施和數據要素等關鍵要素的支撐保障。
（一）數字烏海基礎設施支撐體系
1.完善數字基礎設施建設、服務、維護制度體系。規范云計算中心、視頻監控、物聯網感知設備、電子政務外網線路、地圖數據、數據共享平臺等共用基礎設施連接、使用、建設、維護標準，研究制定科學合理的數字基礎設施服務標準規范和評價指標體系，推進政務信息系統運維集約化、標準化、智能化。
2.持續推動數字基礎設施升級。推動全光網城市建設，推動5G 信號全域深度覆蓋，提供高速、低延遲通信服務。優化升級電子政務外網，構建跨域視頻專網，實現“資源共享、互聯互控、一點布控、全網響應”。積極推動內蒙古西部智算中心建設，構建基礎算力模型、行業算力模型、場景應用模型等人工智能算力數字底座，為烏海市及周邊地區企業提供普惠人工智能算力服務、數據服務和算法服務。
3.構建城市運行智能感知網。加快部署面向城市生命線、生態環境、公共安全等重點場景的前端智能感知終端，打通各類感知數據匯聚、處理和分發的傳輸通道，提升城市感知設備統一接入、集中管理和感知數據共享利用能力。積極推動物聯網在應急、生態、農業、治安等行業典型場景應用。鞏固“雪亮工程”成果，持續拓展視頻監控覆蓋范圍，推動低空飛行智能信息網建設，構建覆蓋城市內部、低點、高點、移動、空域為一體的立體視頻感知網絡，實現空域數據、飛行器數據等低空數據的自動歸集和智能分析，提升城市前端多維感知能力。
（二）數據資源基礎支撐體系
4.完善數據資源管理、開放、流通、確權制度體系。研究制定數據采集、開放、共享、分類、質量、流通利用、基礎設施、安全管理等關鍵共性標準，建立數據產權、數據授權運營、流通交易、安全治理等數據基礎制度，形成數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，為激活數據要素價值創造和價值實現提供基礎性制度保障。探索建立數據產業發展的測算方法和評價體系。
5.提升數據要素支撐能力。建設城市可信數據空間，整合交通、能源等領域數據資源，打造城市級可信數據流通服務生態鏈，推動數據資源的高效流通共享、數據產品和服務的協同復用。完善公共數據資源目錄，推動實有房屋、人口全量數據與全景三維地圖的深度融合，實現多方共享。健全公共數據治理、質量核查和問題反饋機制，加強公共數據質量管理，提高公共數據資源可用性。積極推動國家、自治區公共數據資源回流，持續完善人口、法人、信用信息等基礎數據庫，不斷豐富人社、市域等主題數據庫建設，為政務服務、社會管理、文化旅游、醫療衛生等各個領域提供數據支撐。
6.推動數據要素體系建設。鼓勵企業應用無線射頻識別、二維碼、智能傳感器等物聯網設備采集生產經營數據，打造高質量行業數據集，促進數據集合規高效流通交易和開發利用。打造人工智能大模型訓練數據集、標準測試數據集等資源庫，為大模型訓練提供數算一體化服務。大力發展數據流通第三方服務，引進和培養一批數據質量、資產等評估機構，開展數據質量評價、數據資產評估和入表、數據質押、數據資產融資等服務。
7.積極實施“數據要素×”行動。推進數據要素在金融、醫療、教育、交通等領域的創新應用，挖掘數據的潛在價值，鼓勵不同行業、領域實現數據融合，通過數據賦能實現行業效率和服務質量的提升。
五、做優數字烏海支撐系統
數字烏海支撐系統主要指“城市大腦”、數字化城市指揮調度系統、數字烏海安全保障系統等為全市提供公共支撐服務的系統性工程。
8.優化“城市大腦”智慧中樞支撐能力。完善時空大數據平臺、物聯網平臺、業務中臺、視頻融合平臺等共性技術基礎平臺功能，提升人工智能中臺算法模型能力，豐富通用模型知識庫，為市直各部門提供統一的智能算力底座和中臺服務支持。在醫療衛生、城市交通、公共安全、社會治理、應急調度、惠民服務等各領域打造一批創新效果好、應用范圍廣的數字化、智能化應用場景，為城市可持續發展注入新動力。
9.優化城市指揮調度體系。推動公安、應急、消防、環保、能源、綜治及水電氣暖等相關部門人員入駐數字化城市運行和治理中心，構建集城市管理決策、預警、治理、指揮及展示于一體的跨業務、跨地區、跨部門的常態化統籌協調和聯動機制，全面提升城市整體運行效率。完善城市運行管理服務平臺，實現城市運行治理發現、響應、流轉、反饋等全鏈條業務流程閉環管理，實現“一網協同”。運用大模型、人工智能等新技術提升12345熱線服務水平，強化群眾訴求周期性、趨勢性變化數據分析，建設高頻訴求信息庫，探索推動未訴先辦模式，開展高頻、共性問題專項治理。研究推廣12345熱線疑難工單督辦回訪機制，加大群眾訴求痛點難點問題的解決力度，全面發揮12345市民服務熱線“一線通達”作用。
10.優化數字安全保障能力。加強政務領域關鍵信息基礎設施安全保護，明確政務系統和數據安全管理邊界，在網絡側、互聯網接入側、應用側加強安全防護措施部署，建立全方位政務外網安全防御體系。強化數據全生命周期安全管理和技術防護，規范個人信息數據收集、使用、存儲等環節，推進數據加密、數據脫敏、數據水印、數據備份、數據溯源、隱私計算的技術能力全面應用。構建網絡安全應急響應機制，加強數據安全業務培訓和應急演練，明確應對不同類型攻擊（如病毒感染、數據泄露等）的具體步驟，確保事件發生時安全、高效處置。
六、做實數字烏海重點應用
數字烏海應用主要包含“數字經濟、數字政府、數字社會”三方面內容，從經濟、政府、社會三個領域應用構建新發展格局，發展新質生產力，驅動數字經濟高速發展，推動政府資源的優化配置和高效利用，提升社會整體服務能力。
（一）創新驅動數字經濟發展
11.推動產業數字化轉型升級。深入實施“上云用數賦智”行動，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，推動實現兩化融合管理體系全覆蓋。鼓勵有條件的企業進行數字化改造，實現企業生產、環保、安全、能耗、物流等關鍵數據的采集、傳輸、存儲、分析和智能響應。推進農業、能源、醫療、教育等重點領域數字化轉型，提高行業運行效率和服務質量。
12.構筑數字產業化新發展格局。打造人工智能應用服務創新中心、數據加工治理中心、智算運營中心等人工智能產業集群，探索“人工智能+煤炭”“人工智能+化工”等典型應用，示范引領全市數字產業孵化、培育、發展，構建全新的數據產業鏈條，通過市場渠道激發企業、社會組織數據經濟發展需求。
13.探索建設“數字飛地”。加大數字產業項目招商引資力度，結合烏海市能源、精細化工等特色產業龍頭企業的數字轉型研發創新需求、智慧城市發展數字場景應用創新需求以及數字技術成果轉化需求，謀劃布局產業孵化“飛地”，利用北京等先進地區數字技術優勢、資金優勢、人才優勢，培育發展符合國家政策發展方向的人工智能、低空經濟等戰略新興數字產業示范項目，吸引產業鏈上下游企業集聚，共同促進新質生產力發展。
14.培育數字經濟新業態。鼓勵企業建設智慧工廠、智慧礦山，開展“5G+無人駕駛”、“5G+智能化”采掘示范項目、自動駕駛礦車、光伏巡檢機器人等場景應用。推進低空經濟發展，探索開展無人機物流配送、沙漠低空游覽、空中應急救援等應用，拓展新型低空消費市場。整合葡萄、沙漠文創等特色產品，打造“黃河幾字灣”數字商城，培育本土電子商務發展。打造“未來城”特色游樂景點，邀請國內知名互聯網企業趣味性展示人工智能發展成果，引導居民數字消費意識。
15.強化培育數字產業市場主體。聚焦人工智能、數據挖掘、數據、應用等重點領域，積極招引國內外人工智能領域企業在烏海市設創新中心、孵化基地等。支持數字企業整合資源、做強智能算力核心產業，加快發展數據標注、加工、訓練等重點業態，做優人工智能+多場景應用業務，推動人工智能創新應用。
（二）數據賦能數字政府建設
16.推動“數智”政務迭代升級。統籌推動“一件事”、“免證辦”、“智能辦”等改革舉措，不斷豐富“烏海·無憂辦”品牌內涵，打造能感知、會思考、懂決策的“智慧大廳”，構建跨層級、跨區域、跨系統的政務服務體系。深挖能源、化工、BDO、新材料、文旅產業等特色產業應用場景，推動更多關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的跨部門、跨層級事項集成辦理。強化蒙政通、政務協同辦公平臺應用，不斷完善公文流轉、審批、會議管理、任務分配等功能，實現“一網協同”。
17.提升環境監控能力。強化衛星遙感、無人機等技術監控手段運用，加大對企業大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環境違法行為監督執法。優化“空天地”一體化生態環境智慧管控系統功能，為全域大氣環境監管、治理提供科學決策支持。對礦區實行全方位智慧監控，自動識別、抓拍、推送揚塵污染違法行為，威懾違法排污企業。
18.強化應急指揮調度能力。匯聚整合住建、城管、交通運輸等行業主管部門及燃氣、供水公司等社會企業已建的城市安全風險感知系統數據，建立應急響應“一張圖”，促進自然災害監測評估、城市內澇防洪、河道監測等災害災情事故數據跨區域共享共用，形成全方位、多層級、立體化的多主體、大聯動城市風險協同處置機制，提升城市安全綜合風險管控能力。
19.深化公共安全智慧化建設。織密“社會治理一張網”， 進一步提升公共安全領域一體化協同能力，打造問題處置高效化的社會治理新格局。構建完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，全面提升公安機關預警、預知、預防能力。加強公安機關與司法行政部門在社區矯正、安置幫教、戒毒人員等重點特殊人群的數據匯聚共享、交互應用。
20.提升機關檔案信息化水平。積極開展數字檔案館（室）建設，持續優化提升機關業務系統建設，研發部署預歸檔模塊及標準化數據交互接口，以信息化賦能存量檔案數字化，增量檔案電子化，實現電子文件單套制歸檔。
21.提升能源智慧監管能力。采集整合煤炭、電力、石油天然氣、新能源及可再生能源等數據，實現對能源領域各行業“產、運、銷、存”各環節要素協調分析管控，推動煤、電、石油天然氣、可再生能源等“多能互補”，提升能源行業監管能力。
22.強化“城市生命線”監測預警能力。對全市管網數據進行普查，構建我市地下關鍵區域城市基礎設施地理信息等三維空間全要素綜合數據的底圖，針對性對城市排水、熱力、供水、燃氣、橋梁等生命線安全狀態進行監測預警。
（三）智慧引領數字社會服務
23.推動智慧助企惠企服務。依托社會信用平臺，整合政務誠信數據，實現信息實時共享與動態更新，為企業提供信用信息支撐。打造集事項服務、增值服務等功能于一體的政務服務企業專屬服務空間，實現企業線上服務“一鍵直達”。推行“全程幫辦+前置輔導+智能審核”服務模式，優化企業線下全生命周期服務鏈條，實現投資項目精準服務。
24.推動公共資源交易服務透明化、智能化。通過大數據分析，實現串通投標預警分析提醒。推動可視化評標，公開、公平、公正展示評標現場。對公共資源交易活動數據進行智能分析，研判全市項目招投標情況，為全市營商環境評估提供重要數據支持。
25.提升智慧養老服務水平。開展全國基本養老服務綜合平臺試點工作，推動實現養老服務線上線下標準統一、全面融合，打造掌上辦事、一網通辦、多卡合一，實現跨地區互通互認、信息一站式查詢和綜合監管一網統管。推動老年人能力綜合評估結果共享互認，形成健康檔案基本數據集，為全市老年人提供健康定制化服務以及居家養老應急響應機制。
26.強化智慧醫療服務能力。加快推進緊密型城市醫療集團信息化建設，構建市級醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理、消毒供應等資源共享中心，實現全域內檢查檢驗結果互認，建立覆蓋醫聯體各單位的遠程醫療協作網，提高醫療資源配置和使用效率。
27.推動智慧醫保建設。常態化制度化落實藥品耗材集中帶量采購，深化醫保支付方式改革，持續推進區域總額預算管理，實現一級及以上符合條件定點醫療機構DRG付費全覆蓋。
28.提升人社智慧化服務能力。全面推行人力資源社會保障領域數字化改革。推進理念重塑、制度重構、流程再造，優化數字社保、就業和人力資源服務，加強新就業形態勞動權益保障，實現一體化辦理、精準化服務、智能化監管、科學化決策、生態化發展，引領和支持人社事業高質量發展。
29.提升智慧教育服務能力。落實國家教育數字化戰略行動，建設智慧教育平臺體系，形成教師、學生、學校組織機構等權威數據源，實現教學情況實時監測和教學能力精準評估。推進中小學智慧校園基礎設施建設，促進信息技術與教育教學深度融合。推動教育行政辦公數字化，普及線上協同辦公、移動辦公等新形式，實現教育政務服務事項“一網通辦”“掌上辦”。
30.促進全域旅游智慧化發展。全面提升我市文旅行業信息化數字化水平，以全鏈路旅游場景服務為核心，在游前、游中、游后各個階段提供精準、個性化服務，實現分時預約、電子支付、網絡營銷、虛擬導覽、數據采集分析等功能，為市民、游客、文旅企業、管理部門提供高品質智慧旅游服務和體驗，實現監管、服務、營銷統籌發展。
31.提高基層社會治理精準化水平。數字賦能社會工作部門基層治理職能，做好行政資源、社會資源、企業資源、居民資源的高效統籌融合，促進多元治理主體供需對接、力量聚合、治理共建，助力線上線下的組織動員機制建設。扎實推動“一表通”應用試點建設，升級改造智慧烏海民生服務平臺，實現對網格內人、地、物、事、情等信息的動態化、智能化、一體化管理。深入推進智慧社區建設，依托一刻鐘便民生活圈建設，整合社區各類服務資源，發展智慧家庭和“數字+生活服務”，豐富購物消費、居家生活、養老托育、家政服務等數字化場景應用，提升基層數字化治理與服務水平。
《關于建立健全統籌數字賦能工作機制
加快推進數字烏海發展的意見（征求意見稿）》
政策解讀方案
按照《內蒙古自治區行政機關政策性文件解讀工作辦法》（內政辦發〔2017〕5號）規定，制定《關于建立健全統籌數字賦能工作機制 加快推進數字烏海發展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱意見）政策解讀方案。
一、出臺背景
為全面貫徹落實國家、自治區關于數字中國建設的重大決策部署，統籌推進烏海市數字經濟發展，加快數字政府建設，全面提升數字社會服務能力，根據《數字中國建設整體布局規劃》、《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區數字政府建設實施方案的通知》（內政發〔2024〕12號）等文件要求，結合我市實際，制定本意見。
二、主要內容
《意見》共六部分：包含總體要求、發展目標、健全數字賦能工作體系、做強數字烏海發展底座、做優數字烏海支撐系統及做實數字烏海重點應用。
第一部分 總體要求。提出了烏海數字賦能的總體要求、基本原則和發展方向。
第二部分 發展目標。明確了到2027年的近期目標和2030年數字烏海發展的遠景目標。
第三部分 健全數字賦能工作體系。堅持全市“一盤棋”理念，明確職能職責、聯動機制、統籌規劃、資金管理等九項統籌數字賦能工作機制，推動政務信息化項目從規劃、立項、建設、維護、管理、應用、宣傳的全流程閉環管理，形成工作“合力”，大幅提升信息化建設的科學性和實用性，為數字烏海發展提供堅實保障。
第四部分 做強數字烏海發展底座。基礎設施支撐體系和數據資源服務體系倆手抓，通過做強“云、網、數、視頻監控、物聯感知”等數字基礎設施和數據資源等關鍵要素，為全市提供穩定的底座支撐。
第五部分 做優數字烏海支撐系統。優化“城市大腦”、城市智慧調度、數字安全體系等綜合類系統能力，構建全市統一的公共支撐服務體系，全面提升城市精細化治理水平。
第六部分 做實數字烏海重點應用。圍繞“數字經濟、數字政府、數字社會”三個領域應用構建新發展格局，發展新質生產力，驅動數字經濟高速發展，推動政府資源的優化配置和高效利用，提升社會整體服務能力。
三、征求意見說明
本意見為征求意見稿，誠邀社會各界提出寶貴意見和建議，以便進一步賦能數字經濟、數字政府、數字社會發展，促進經濟高速發展、政府智慧決策、社會高效服務，推動數字烏海高質量發展。
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