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烏海市林長制辦公室

關(guān)于印發(fā)《烏海市扎實(shí)推進(jìn)全市林業(yè)和草原領(lǐng)域生物多樣性工作的實(shí)施方案》的通知

烏林長辦發(fā)〔2025〕13號

市公安局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局，烏海海關(guān)、市郵政管理局：

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)提升全市生物多樣性保護(hù)水平，嚴(yán)肅查處打擊非法獵捕販賣野生鳥類等，現(xiàn)將《烏海市扎實(shí)推進(jìn)全市林業(yè)和草原領(lǐng)域生物多樣性工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　烏海市林長制辦公室????????

　　?????2025年10月17日????????

烏海市扎實(shí)推進(jìn)全市林業(yè)和草原領(lǐng)域

生物多樣性工作的實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、黨委宣傳部、教育廳等10廳委聯(lián)合印發(fā)的《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2025-2030年）》，扎實(shí)推進(jìn)2025年第三輪中央環(huán)保督察問題整改，切實(shí)提升全市林業(yè)和草原領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)水平，嚴(yán)厲打擊非法獵捕販賣野生鳥類等違法行為，特制定本方案，請結(jié)合工作實(shí)際推進(jìn)落實(shí)。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)生物多樣性打擊破壞野生動(dòng)物資源、保護(hù)野生鳥類，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、販賣野生鳥類的有關(guān)批示重要指示精神，強(qiáng)化源頭管護(hù)，保持保護(hù)區(qū)、濕地公園等野生動(dòng)物棲息地完整性，不斷提升生物多樣性監(jiān)督執(zhí)法能力，確保生物多樣性穩(wěn)定。

　　二、工作重點(diǎn)及主要措施

　　（一）加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)。建立聯(lián)合行動(dòng)小組，由市林草局、農(nóng)牧局、公安局、烏海海關(guān)、市場監(jiān)督管理局、郵政管理局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志任小組成員。小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市林草局，負(fù)責(zé)籌備召開聯(lián)席會議、聯(lián)合行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，原則上每季度召開1次聯(lián)席會議、每月1次聯(lián)合執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)職能，重點(diǎn)對保護(hù)區(qū)、濕地公園、野生動(dòng)物重要棲息地等涉及非法捕獵（采集）野生動(dòng)植物的區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、養(yǎng)殖場（戶）、賓館飯店、加工廠（藥廠）、醫(yī)院等實(shí)體場所，進(jìn)出口口岸等走私野生動(dòng)植物活動(dòng)高發(fā)的區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)，適時(shí)開展聯(lián)合督導(dǎo)。

　　（二）打擊違法犯罪行為。依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕（采集）野生動(dòng)植物，非法食用野生動(dòng)物，非法出售、購買、利用野生動(dòng)植物及其制品，非法進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其制品，非法采集我國野生植物物種資源等破壞野生動(dòng)植物資源犯罪活動(dòng)。

　　（三）就地保護(hù)與生境修復(fù)。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)、濕地公園監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處保護(hù)區(qū)及濕地公園內(nèi)違法占用、開采、開墾、打井、私搭亂建、砍伐、填埋、排污、傾倒固體垃圾、濫采野生植物、狩獵、捕撈、放牧等各類破壞野生動(dòng)植物生境的違法行為，保護(hù)地管理部門向有關(guān)部門報(bào)案（移交線索）后，有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期進(jìn)行修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　（四）自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化。按照自治區(qū)要求，由市林草局（市自然資源局）會同市生態(tài)環(huán)境部門，全面開展全市自然保護(hù)地進(jìn)一步整合優(yōu)化工作。

　　（五）加強(qiáng)自然保護(hù)地瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)工作。在候鳥遷徙重要區(qū)域，開展候鳥集群和棲息地調(diào)查，安裝鳥類識別軟件對候鳥數(shù)量、生存情況進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)對野生動(dòng)物的保護(hù)。按期完成保護(hù)區(qū)四合木植物生存現(xiàn)狀調(diào)查工作，加強(qiáng)四合木保護(hù)。

　　（六）野生動(dòng)物救助。持續(xù)完善優(yōu)化三區(qū)野生動(dòng)物收容救助體系建設(shè)，積極開展野生動(dòng)物收容救護(hù)工作；強(qiáng)化與市農(nóng)牧局的配合，做好不明原因致死的野生動(dòng)物疫病監(jiān)測等。

　　三、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)維護(hù)生物多樣性打擊破壞野生動(dòng)植物資源、保護(hù)野生鳥類的重要性和緊迫性，要壓實(shí)自然保護(hù)地、河流湖泊管理機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責(zé)任，明確巡護(hù)主體和責(zé)任人員，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員等協(xié)助巡護(hù)作用，分片巡護(hù)值守相關(guān)區(qū)域，及時(shí)清除捕獵工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止非法獵捕（采集）野生動(dòng)植物行為。

　　（二）發(fā)揮部門執(zhí)法合力，增強(qiáng)野生動(dòng)植物執(zhí)法效能。各部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化聯(lián)系配合，形成打擊、防范破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪的合力。要發(fā)揮基層綜治中心、網(wǎng)格員作用，配合有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類破壞野生動(dòng)植物違法犯罪行為。林草、農(nóng)牧、市場監(jiān)管等部門要依法依職責(zé)對相關(guān)交易市場和賓館飯店、養(yǎng)殖場（戶）、展演展示單位、獵具店鋪進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品的行為，依法嚴(yán)肅查處非法出售禁用獵捕工具等違法行為，取締非法制造窩點(diǎn)、作坊等。郵政管理部門要督促指導(dǎo)寄遞運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)對承(收、托）運(yùn)、寄遞貨物和物品的安全檢查，發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸野生動(dòng)植物及其制品行為的，及時(shí)移交林草、農(nóng)牧或者市場監(jiān)管部門查處。

　　（三）加大宣傳力度，提高全民生態(tài)保護(hù)意識。各部門要通過聯(lián)合發(fā)布公告、張貼宣傳海報(bào)、報(bào)道違法案件、舉辦培訓(xùn)班，利用“世界野生動(dòng)植物日”等主題宣傳活動(dòng)，主動(dòng)向市場交易場所、商戶宣講相關(guān)法規(guī)知識，向一線執(zhí)法人員提供相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向公眾宣傳維持生物多樣性的重要意義，努力形成全社會關(guān)心、支持和配合野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的氛圍。

　　（四）落實(shí)情況報(bào)告制度，確保信息渠道暢通。請相關(guān)部門及時(shí)將工作開展情況報(bào)送至市林草局。重大情況和重特大案件，請隨時(shí)報(bào)告。