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烏海市農(nóng)牧局 財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《2025年烏海市玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼

政策實(shí)施方案》的通知

烏農(nóng)字〔2025〕37號(hào)

各區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《2025年烏海市玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??烏海市農(nóng)牧局???????????????????烏海市財(cái)政局

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2025年烏海市玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼

政策實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)要求，采取有效措施，進(jìn)一步提高我市農(nóng)戶種植大豆積極性，充分發(fā)揮生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)，加快補(bǔ)貼資金兌付，加強(qiáng)生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)，特制定本方案。

　　一、總體思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，帶動(dòng)提高我市玉米、大豆生產(chǎn)能力。

　　二、補(bǔ)貼政策

　　（一）補(bǔ)貼范圍和對(duì)象

　　玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼對(duì)象為全市在合法耕地上種植玉米、大豆的實(shí)際生產(chǎn)者。

　　（二）補(bǔ)貼依據(jù)

　　當(dāng)年種植合法耕地上的玉米、大豆實(shí)際種植面積。

　　（三）不予補(bǔ)貼的情況

　　一是對(duì)國(guó)家已明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)墾的土地、黃河河道禁種高稈作物區(qū)域內(nèi)的玉米等非法耕地和違規(guī)種植的不予補(bǔ)貼。二是對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的作物種植后放任不管，不進(jìn)行田間管理的、種植在不適宜區(qū)域且有明顯套取補(bǔ)貼行為的不予補(bǔ)貼。三是種植青貯玉米的不予補(bǔ)貼。

　　（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　我市按照各區(qū)2025年玉米、大豆面積進(jìn)行測(cè)算，初步確定大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為301元/畝、玉米標(biāo)準(zhǔn)31元/畝，并確定各區(qū)資金額度，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上同一行政區(qū)內(nèi)保持一致。

　　三、申報(bào)、發(fā)放流程

　　1.玉米、大豆生產(chǎn)者向所在村（社區(qū)）申報(bào)合法種植面積，不是村（社區(qū)）管理范圍內(nèi)的耕地，可“一地一議”向?qū)俚劓?zhèn)政府、街道辦事處等管理單位申報(bào)；

　　2.村（社區(qū)）按照方案要求，統(tǒng)計(jì)核實(shí)本村符合補(bǔ)貼發(fā)放條件的玉米大豆種植面積，登記造冊(cè)后上報(bào)鎮(zhèn)（街道）。

　　3.鎮(zhèn)（街道）將各村補(bǔ)貼面積情況進(jìn)行匯總，審核無(wú)誤后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)同時(shí)公示，公示時(shí)間為至少5個(gè)工作日，無(wú)異議后報(bào)區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局。

　　4.區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局對(duì)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行匯總，并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的身份及生存信息、補(bǔ)貼面積等進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)審定的補(bǔ)貼面積測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織鎮(zhèn)（街道）錄入補(bǔ)貼清冊(cè)。

　　5.補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)要再次在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。

　　6.公示無(wú)異議后，由區(qū)財(cái)政局按時(shí)足額將補(bǔ)貼資金一次性兌付給生產(chǎn)者，推行以社會(huì)保障卡為載體集中發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金的“一卡通”模式，在秋糧集中上市前完成全部補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

　　7.各區(qū)于補(bǔ)貼資金發(fā)放后的10日內(nèi)，將補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)和清冊(cè)等材料報(bào)送至市農(nóng)牧局和市財(cái)政局備案。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善補(bǔ)貼政策落實(shí)協(xié)作機(jī)制，細(xì)化并壓實(shí)補(bǔ)貼面積申報(bào)、審核、資金分配、撥付、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，將實(shí)施方案于8月15日前同時(shí)上報(bào)市農(nóng)牧局、財(cái)政局備案。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，緊盯補(bǔ)貼資金發(fā)放的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)公示制度，建立補(bǔ)貼信息檔案管理制度，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息真實(shí)完整。區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧水務(wù)局要開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)公示臺(tái)賬進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)真核實(shí)發(fā)放情況，確保覆蓋所有鎮(zhèn)（街道）。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)工作中，不得弄虛作假、套取騙取補(bǔ)貼資金；要與財(cái)政部門溝通對(duì)接，利用財(cái)政部門數(shù)據(jù)，聚焦特殊補(bǔ)貼主體，特別是合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等補(bǔ)貼大戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委人員等關(guān)鍵群體，補(bǔ)貼面積大、金額多、相鄰年度間補(bǔ)貼金額變化較大（3萬(wàn)元以上）等特殊主體進(jìn)行重點(diǎn)分析；要做好宣傳工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用，可根據(jù)具體情況設(shè)立微信、電話、郵箱等舉報(bào)渠道，提高群眾知曉率。

　　（三）強(qiáng)化資金管理。玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼鼓勵(lì)兌付給實(shí)際生產(chǎn)者，嚴(yán)禁用于其他支出。不得擅自改變用途，截留挪用補(bǔ)貼資金；不得違規(guī)向不符合條件的單位分配資金，不得擅自超出規(guī)定的范圍分配或使用資金。對(duì)涉及違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)移交有關(guān)部門，依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)于2025年12月20日前將績(jī)效指標(biāo)完成情況報(bào)送市財(cái)政局、農(nóng)牧局。

　　（四）做好政策宣傳。各區(qū)要做好2025年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的宣傳解讀，要及時(shí)向農(nóng)戶釋放補(bǔ)貼政策信號(hào)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使農(nóng)區(qū)居民清楚了解生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，掌握補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付等政策要點(diǎn)，確保補(bǔ)貼政策有力有序有效落實(shí)。各區(qū)要審慎做好補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，提前研究做好可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，避免引發(fā)矛盾和糾紛。