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烏海市人民政府辦公室

關于印發《烏海市支持網絡貨運平臺和物流業發展若干措施（試行）》的通知

烏海政辦發〔2023〕32號

各區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：

　　《烏海市支持網絡貨運平臺和物流業發展若干措施（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年8月30日

　　（此件公開發布）

烏海市支持網絡貨運平臺和物流業發展

若干措施（試行）

　　為加快網絡貨運平臺經濟發展，培育智慧物流新業態，推進道路貨物運輸行業規范健康發展，引導帶動全市現代物流業降本增效、提質增收，結合烏海實際，特制定本措施。

　　一、支持對象

　　在我市注冊落戶，經行政審批部門許可并接入交通運輸和稅務監管平臺，且每月網絡貨運業務產值超過1000萬元的網絡貨運平臺企業。

　　二、支持措施

　　（一）財政獎勵

　　1.自治區獎勵資金。按照自治區相關辦法和標準執行。（責任單位：市財政局）

　　2.市、區獎勵資金。按照網絡貨運平臺企業市、區兩級經濟貢獻值的97%予以獎勵，以每月為一個周期，次月初提出申請，中旬兌現，由區級財政直接撥付至網絡貨運平臺企業，市級獎勵部分通過專項轉移支付撥付至區級財政。市、區兩級財政設立網絡貨運產業獎勵專項資金，列入政府年度財政預算，保障全市兌付工作順利開展。（責任單位：各區人民政府，市財政局、交通運輸局）

　　（二）稅務服務

　　3.推進稅企直連，開展網絡貨運平臺代開增值稅發票試點。（責任單位：國家稅務總局烏海市稅務局）

　　4.對個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和個人，代開貨物運輸業增值稅發票時，不再預征個人所得稅；個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合伙企業個人合伙人和其他從事貨物運輸經營活動的個人，應依法自行申報繳納經營所得個人所得稅。（責任單位：國家稅務總局烏海市稅務局）

　　（三）金融支持

　　5.落實好政銀企常態化對接機制，及時向金融機構推介信譽良好、有融資需求的優質網絡貨運平臺企業。鼓勵和引導金融機構在依法合規、風險可控的前提下，適度加大信貸投放力度，降低信貸準入門檻，提升最高授信額度。（責任單位：市政府金融工作辦公室、交通運輸局）

　　（四）交通運輸服務

　　6.簡化網絡貨運平臺企業審批流程，3個工作日內完成市級審批程序并轉報自治區，主動對接、積極配合自治區交通運輸主管部門開展三級及以上信息系統安全等級保護備案、線上服務能力認定等工作，快審快辦，最短時限內完成網絡貨運平臺企業的審批工作。（責任單位：市交通運輸局）

　　7.完善市級網絡貨運信息服務監測系統，建立接口加快實現與第三方保險信息系統的有效對接，為企業享受保險費優惠提供便捷服務。（責任單位：市交通運輸局，國家金融監督管理總局烏海監管分局）

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。市政府成立烏海市促進網絡貨運產業健康發展工作專班，由常務副市長任專班組長，分管副市長任常務副組長，市政府有關副秘書長、市交通運輸局主要負責人任副組長，各區人民政府、市交通運輸局、市財政局、國家稅務總局烏海市稅務局等單位相關負責人為成員。工作專班下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，負責指導全市網絡貨運發展，及時協調解決工作中的問題，定期開展調度和量化評價，督促相關單位按期兌現政策獎勵資金。各區、市有關部門要高度重視網絡貨運產業健康發展工作，結合本地區、本行業特點制定配套工作措施，形成部門聯動、齊抓共管的工作合力，推動我市網絡貨運高質量發展，形成產業集聚效應。（責任單位：市交通運輸局，各成員單位）

　　（二）推動協同共治。實現業務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”，依法查處套取專項資金、虛開發票以及利用壟斷地位排斥和限制競爭、發布虛假貨源信息、隨意壓價、拖欠運費、危害網絡信息安全等違法違規行為，切實維護市場公平競爭秩序以及平臺各市場主體、從業人員的合法權益，保障網絡和數據安全。（責任單位：市公安局、交通運輸局、市場監督管理局，國家稅務總局烏海市稅務局）

　　（三）強化宣傳推廣。大力宣傳、積極鼓勵推動我市大宗工業產品生產企業使用網絡貨運平臺企業車輛運輸貨物，通過平臺發布貨源，結算運費，提升依托互聯網平臺整合配置貨源、運輸資源的程度。積極推進運輸結構調整，推動網絡貨運平臺企業優先注冊新能源重卡，降低污染物排放量，大力發展以網絡貨運優化升級+新能源重卡后市場開拓為重點的平臺經濟，推進我市大宗貨物運輸行業綠色、健康、可持續發展。（責任單位：各區人民政府，市發展和改革委員會、工業和信息化局、交通運輸局、能源局）

　　（四）本試行措施根據實施情況適時調整。

　　附件：烏海市促進網絡貨運產業健康發展工作專班

　　
附件

烏海市促進網絡貨運產業健康發展工作專班

　　為貫徹落實自治區及我市網絡貨運產業扶持政策，建立多部門聯合監管和服務機制，全面推動我市網絡貨運產業高質量健康發展，經研究，決定成立烏海市促進網絡貨運產業健康發展工作專班（以下簡稱工作專班），具體如下：

　　組 ?????長：賈慶東 ??市委常委、政府常務副市長

　　常務副組長：喬 ?毓 ??市政府副市長

　　副 ?組 ?長：李博楠 ??市政府副秘書長

　　施大勇 ??市交通運輸局局長

　　成 ?????員：蘇都畢力格????海勃灣區委常委、政府副區長

　　徐 ?斌 ??烏達區委常委、政府副區長

　　史利強 ??海南區委常委、政府副區長

　　王 ?蕾 ??市發展和改革委員會副主任

　　李艷彤???市工業和信息化局副局長

　　李曉帆 ??市公安局副局長

　　齊青海 ??市財政局四級調研員

　　賀建敏 ??市交通運輸局副局長

　　王紫微 ??市市場監督管理局副局長

　　趙小寧 ??市能源局副局長

　　王雅瓊 ??市政府金融工作辦公室副主任

　　丁蒙德 ??國家稅務總局烏海市稅務局總經濟師

　　張懷亮 ??國家金融監督管理總局烏海監管分局副局長

　　工作專班辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由施大勇同志兼任，副主任由賀建敏、齊青海、丁蒙德三位同志兼任。辦公室負責工作專班日常工作以及溝通聯系、統籌協調等工作，組織召開聯席會議，調度、督辦相關工作推進落實情況，協調解決工作推進中存在的問題。

　　今后除市領導外，其他人員如有變動，由工作專班自行調整，市政府辦公室不再另行發文。工作結束后，工作專班自行解散。